SHARM EL SHEIK, Egito – David Malpass, presidente do Banco Mundial, chegou à cúpula climática das Nações Unidas com a missão de provar que ele e sua instituição estão totalmente engajados nos esforços para conter o aquecimento global e ajudar as nações pobres atingidas por secas cada vez mais severas , incêndios e tempestades.
“Estamos abordando a crise climática com ação e impacto”, disse ele em um discurso aos ministros das Finanças de todo o mundo na manhã de quarta-feira. “Queremos aumentar drasticamente o número e o tamanho dos projetos que reduzem as emissões de gases de efeito estufa.”
Mas logo após esse discurso, o Sr. Malpass estava na defensiva.
Depois de fazer as observações no pavilhão do Banco Mundial dentro do amplo centro de conferências que está sediando a cúpula, conhecida como COP27, Malpass foi confrontado por um repórter do The Guardian que perguntou repetidamente: “Você é um negador do clima?”
O Sr. Malpass virou calcanhar. “Você sabe que não estou”, disse ele, antes de ser escoltado por funcionários do Banco Mundial.
Três anos depois de ter sido indicado para liderar o Banco Mundial pelo presidente Donald J. Trump, Malpass está realizando um ato de alto risco.
Ele é o rosto de uma instituição que fornece bilhões de dólares por ano para financiar projetos destinados a mitigar os efeitos das mudanças climáticas e ajudar os países pobres a se adaptarem a um planeta mais quente. No entanto, ele é perseguido por perguntas sobre seus próprios pontos de vista sobre a ciência da mudança climática, bem como acusações de que o Banco Mundial não está fazendo o suficiente.
“Eu não tenho nenhum problema pessoal com ele como indivíduo”, o ex-vice-presidente Al Gore, que tem sido um crítico fervoroso de Malpass e tem chamou-o de “negador do clima”, disse numa entrevista antes da cimeira.
Mas, acrescentou Gore, “sua abordagem realmente ficou muito aquém do que o mundo precisa”.
Cientistas e especialistas em políticas vêm dizendo há anos que o Banco Mundial não está agindo com rapidez suficiente para combater as mudanças climáticas sob o comando de Malpass. Eles apontam altas taxas de juros para países em desenvolvimento, fundos climáticos insuficientes e financiamento contínuo para projetos de combustíveis fósseis como evidência de que o banco não tem uma estratégia climática coesa.
Então, em uma entrevista ao vivo com o The New York Times em setembro, o Sr. Malpass se recusou a dizer se ele aceitava o consenso científico de que a queima de petróleo, gás e carvão estava aquecendo rapidamente o planeta.
“Eu não sou um cientista”, disse ele na época, repetindo um ponto de discussão frequentemente usado por negadores da mudança climática.
Muitas das principais vozes do movimento climático pediram sua renúncia, e alguns dos principais acionistas do banco expressaram preocupação com sua liderança.
“Discordamos dos comentários feitos pelo presidente Malpass”, disse Karine Jean-Pierre, secretária de imprensa da Casa Branca, em setembro. “Esperamos que o Banco Mundial seja um líder global de ambição e mobilização climática.”
Nossa Cobertura da Cúpula do Clima COP27
O Sr. Malpass manteve seu emprego. Mas nas semanas que se seguiram, dois relatórios independentes levantaram questões sobre a estratégia climática do Banco Mundial.
No mês passado, a Oxfam emitiu um relatório que colocou em dúvida as alegações do banco sobre a extensão de seu trabalho climático. Depois de realizar uma auditoria independente do que o banco disse ser seu portfólio climático de US$ 17,2 bilhões em 2020, a Oxfam disse que esse número pode cair em até US$ 7 bilhões.
“O público realmente sabe muito pouco sobre o que o banco está contando como financiamento climático”, disse Christian Donaldson, consultor sênior de políticas da Oxfam. “Seus relatórios são muito inadequados.”
Outro relatório de um grupo de organizações de defesa descobriu que desde o Acordo de Paris de 2015, no qual os líderes mundiais se comprometeram a limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius em comparação com os níveis pré-industriais, o Banco Mundial gastou US$ 14,8 bilhões apoiando projetos de combustíveis fósseis. Enquanto isso, o planeta aqueceu uma média de 1,1 graus Celsius.
“Cada vez que o Banco Mundial investe em outro projeto de combustível fóssil, alimenta mais desastres climáticos”, disse Sophie Richmond, uma das organizadoras do grupo. “Não há justificativa para usar o dinheiro dos contribuintes para exacerbar a crise climática.”
O Sr. Malpass e outros executivos do Banco Mundial defenderam seu histórico, apontando para projetos específicos e a escala de seu financiamento para esforços climáticos como evidência de seu compromisso com a questão.
O Banco Mundial é o maior fornecedor global de financiamento para projetos climáticos, gastando cerca de US$ 68 bilhões em tais esforços nos últimos cinco anos, segundo a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico.
Pouco antes de chegar ao Egito, o Sr. Malpass estava na África do Sul visitando a Komati Power Station, uma antiga usina a carvão que está sendo reaproveitada para usar energia solar e eólica com financiamento do Banco Mundial. (O voo do Sr. Malpass para fora da África do Sul foi atingido por um raio, atrasando sua chegada ao Egito.)
Em uma entrevista antes da conferência, Axel van Trotsenburg, diretor-gerente de operações do Banco Mundial, sugeriu que os países ricos, incluindo os principais acionistas do banco, estavam tratando o banco como um bode expiatório porque estavam se movendo muito devagar na ação climática.
“Há um esforço para distrair a inação de muitos outros atores, concentrando-se nas ações do banco”, disse Trotsenburg.
Muitos líderes internacionais estão ao lado de Malpass e do Banco Mundial.
Ngozi Okonjo-Iweala, diretora-geral da Organização Mundial do Comércio, disse que Malpass ainda tem seu apoio.
“Trabalho com David há algum tempo e realmente colaboramos”, disse ela em um evento do New York Times à margem da cúpula climática da ONU na terça-feira. “O que devemos fazer é apoiar e encorajar o Banco Mundial a terminar o trabalho que está fazendo e depois ajudá-lo a mobilizar o financiamento.”
António Guterres, secretário-geral da ONU, disse que as deficiências do Banco Mundial vão além de qualquer indivíduo.
“O problema não é o presidente do banco”, disse ele em entrevista no final do mês passado. “O problema às vezes é a diretoria e às vezes a burocracia. O conselho deve dar uma orientação clara para o Banco Mundial, para as demais instituições financeiras internacionais. Eles precisam fazer mais pelo clima.”
O Banco Mundial é governado por seus principais acionistas, que incluem Estados Unidos, Alemanha, França e Japão, e segue a direção desses países.
“Acho que os líderes do FMI, do Banco Mundial e dos bancos regionais de desenvolvimento estão fazendo o que podem”, disse Okonjo-Iweala, referindo-se ao Fundo Monetário Internacional. “Mas há um limite. Os acionistas devem tomar a decisão de apoiá-los. Eles precisam de mais capital, por exemplo. Eles precisam relaxar alguns de seus critérios rigorosos. Eu vejo isso acontecendo? Acho que o impulso está crescendo.”
Na COP27, vários líderes mundiais indicaram seu apoio às reformas fundamentais do Banco Mundial e do FMI, que foram formadas há quase 80 anos no final da Segunda Guerra Mundial.
Mas a burocracia pode dificultar os esforços para promover mudanças rápidas e radicais.
“Não estou muito otimista de que esteja ocorrendo um processo irreversível de mudança institucional, mas acho que há uma maior conscientização da necessidade disso”, disse Ashvin Dayal, que lidera o programa de energia e clima da Fundação Rockefeller. “Essas instituições são, em última análise, as que vão fazer ou quebrar as batalhas para enfrentar as mudanças climáticas no mundo em desenvolvimento, e o relógio nunca esteve tão correndo quanto agora.”
Raymond Zhong contribuiu com reportagens de Nova York, e Max Bearak contribuiu com reportagem de Sharm el Sheikh.
