O Tribunal Penal Internacional na sexta-feira emitiu um mandado de prisão por crimes de guerra para o presidente Vladimir V. Putin e um segundo funcionário russo. Aqui está um olhar mais atento sobre o tribunal, o mandado e o que isso pode significar para o líder da Rússia.
Por que o Tribunal Penal Internacional emitiu os mandados?
O tribunal diz que Putin tem responsabilidade criminal individual pelo sequestro e deportação de crianças ucranianas desde que a invasão em grande escala da Rússia começou em fevereiro do ano passado. O tribunal também emitiu um mandado para Maria Lvova-Belova, comissária russa para os direitos da criança, que tem sido a face pública de um programa patrocinado pelo Kremlin no qual crianças e adolescentes ucranianos foram levados para a Rússia.
O tribunal disse em um declaração “que há motivos razoáveis para acreditar que cada suspeito é responsável pelo crime de guerra de deportação ilegal de população e transferência ilegal de população de áreas ocupadas da Ucrânia para a Federação Russa.”
Uma investigação do New York Times publicada em outubro identificou várias crianças ucranianas que foram levadas sob os esforços sistemáticos de reassentamento da Rússia. As crianças descreveram um doloroso processo de coerção, engano e força. A Rússia defendeu as transferências por motivos humanitários.
Advogados familiarizados com o caso do TPI disseram recentemente que esperavam que os promotores prosseguissem com os mandados de prisão porque havia uma forte trilha de evidências públicas. Na sexta, o tribunal disse em um comunicado que estava ciente “de que a conduta abordada na presente situação está supostamente em curso, e que a conscientização pública dos mandados pode contribuir para a prevenção da prática de novos crimes”.
O que é o Tribunal Penal Internacional?
O Tribunal Penal Internacional foi criado há duas décadas como um órgão permanente para investigar crimes de guerra, genocídio e crimes contra a humanidade sob um tratado de 1998 conhecido como Estatuto de Roma. Anteriormente, o Conselho de Segurança das Nações Unidas havia estabelecido tribunais ad hoc para lidar com atrocidades em lugares como a ex-Iugoslávia e Ruanda.
O tribunal está sediado em Haia, uma cidade holandesa que há muito tempo é um centro de direito e justiça internacional.
Muitas democracias aderiram ao Tribunal Penal Internacional, incluindo aliados americanos próximos, como a Grã-Bretanha. Mas os Estados Unidos há muito mantêm distância, temendo que o tribunal possa um dia tentar processar autoridades americanas, e a Rússia também não é membro.
A administração Biden está envolvida em uma disputa interna sobre a possibilidade de fornecer ao tribunal as evidências coletadas pela comunidade de inteligência dos EUA sobre os crimes de guerra russos. A maior parte do governo é a favor da transferência das evidências, de acordo com pessoas familiarizadas com as deliberações internas, mas o Pentágono recusou porque não quer abrir um precedente que possa abrir caminho para eventuais processos contra americanos.
O que o mandado significa para o Sr. Putin?
Grupos de direitos humanos saudaram o mandado como um passo importante para acabar com a impunidade dos crimes de guerra russos na Ucrânia, mas a probabilidade de um julgamento enquanto Putin permanecer no poder parece pequena, porque o tribunal não pode julgar os réus à revelia e a Rússia disse que o fará. não entregar seus próprios funcionários.
O Ministério das Relações Exteriores da Rússia rejeitou rapidamente os mandados, observando que não é parte do tribunal. Ainda assim, o mandado de prisão de Putin aprofunda seu isolamento no Ocidente e pode limitar seus movimentos no exterior. Se ele viajar para um estado que faz parte do TPI, esse país deve prendê-lo, de acordo com suas obrigações sob o direito internacional.
“Isso faz de Putin um pária”, disse Stephen Rapp, ex-embaixador geral que chefia o Escritório de Justiça Criminal Global do Departamento de Estado dos EUA. “Se ele viajar, corre o risco de ser preso. Isso nunca vai embora.” E, disse ele, a Rússia não pode obter alívio das sanções sem cumprir os mandados.
“Ou Putin é levado a julgamento em Haia”, disse Rapp, ou “ele está cada vez mais isolado e morre com isso pairando sobre sua cabeça”.
Então Putin pode nunca ser julgado?
O tribunal não tem poder para prender chefes de estado em exercício ou levá-los a julgamento e, em vez disso, deve confiar em outros líderes e governos para agir como seus xerifes em todo o mundo. Um suspeito que consegue escapar da captura pode nunca ter uma audiência para confirmar as acusações.
No entanto, no final do ano passado, uma mudança legal complicou a questão. Em novembro, o promotor do tribunal, Karim Khan, pediu para seguir em frente com a confirmação das acusações de crimes de guerra e crimes contra a humanidade contra Joseph Kony, o militante ugandense e fundador do Exército de Resistência do Senhor, embora não esteja sob custódia e esteja foragido há anos. O Sr. Kony, que transformou crianças sequestradas em soldados, é acusado de assassinato, tratamento cruel, escravização, estupro e ataques contra a população civil.
A petição de Khan equivale a um balão de ensaio, para ver se o tribunal concorda que as acusações podem ser confirmadas mesmo que alguém não esteja sob custódia. A decisão está pendente.
