PRAGA – A União Europeia adotou formalmente nesta quinta-feira seu oitavo pacote de sanções contra a Rússia desde a invasão da Ucrânia por Moscou, visando cerca de US$ 7 bilhões em comércio com o país e estabelecendo as bases para um teto de preço complexo nas exportações russas de petróleo.
O Conselho Europeu disse que as novas sanções são uma resposta à recente escalada da guerra pela Rússia, que esta semana declarou ilegalmente partes de quatro regiões da Ucrânia como russas depois de realizar referendos que foram amplamente condenados como uma farsa, ameaçou defender o território ilegalmente território anexado por qualquer meio e no mês passado anunciou uma “mobilização parcial” de centenas de milhares de russos para lutar.
O pacote, que foi aprovado por unanimidade após semanas de negociações entre os 27 países membros da UE, estabelece as bases para um teto para o preço do petróleo russo, defendido pelos Estados Unidos e adotado em princípio pelo Grupo dos 7 países ricos mês passado.
A aprovação do pacote de sanções da UE veio depois que os produtores globais de petróleo decidiu cortar drasticamente a oferta na quarta-feira, tornando o petróleo da Rússia ainda mais valioso no mercado mundial.
A Opep e seus aliados, incluindo a Rússia, anunciaram uma forte redução na produção de petróleo em uma reunião em Viena. Ao reduzir a oferta, a decisão do grupo conhecido como OPEP Plus, liderado pela Arábia Saudita, provavelmente manterá os preços globais do petróleo altos, permitindo que a Rússia continue obtendo receita significativa com suas exportações de petróleo. Alexander Novak, vice-primeiro-ministro da Rússia, também alertou que a Rússia pode reduzir ainda mais sua produção de petróleo para suavizar o golpe do teto de preços.
Essas medidas podem diminuir as chances de que outros grandes compradores de petróleo russo, principalmente China e Índia, aceitem o teto de preço. Sem a cooperação desses países, o plano de teto de preço teria muito menos impacto.
As medidas da UE proibirão as empresas europeias, como companhias de navegação, seguradoras e outros prestadores de serviços envolvidos no transporte e venda de petróleo russo, de continuarem suas negociações, a menos que possam garantir que o petróleo seja vendido a um preço limitado.
O mecanismo é complexo e será difícil de implementar e supervisionar. Seu objetivo é permitir que o petróleo russo continue sendo vendido no mercado global, para evitar uma crise de abastecimento que afetaria mais os países mais pobres, enquanto reduz as receitas que a Rússia pode obter com a venda. O preço do petróleo russo será definido e revisto regularmente pelos países que apoiam o limite.
A União Europeia é apenas uma peça desse quebra-cabeça, embora importante. Como ilustram os regulamentos adotados na quinta-feira, as empresas europeias com grandes interesses comerciais no comércio de petróleo russo serão colocadas na vanguarda da implementação do limite.
Em teoria, se essas medidas fossem adotadas por vários países que compram petróleo russo, poderiam cortar bilhões das receitas de exportação de petróleo da Rússia. Mas, na prática, será preciso mais do que as nações do Grupo dos 7 e aliados europeus, que são todos firmemente contra a invasão da Ucrânia pela Rússia, para persuadir os principais compradores de petróleo russo, incluindo China e Índia, a comprá-lo apenas pelo preço mais baixo.
A União Européia proibirá quase todas as importações de petróleo russo a partir de 5 de dezembro e de derivados de petróleo a partir de fevereiro do ano que vem, e assim as medidas de teto de preço estabelecidas na quinta-feira se referem apenas às exportações de petróleo da Rússia para países fora do bloco.
