Um ano após a invasão da Ucrânia pela Rússia, a guerra está aprofundando a divisão entre as principais economias do mundo, ameaçando recuperações frágeis ao interromper as cadeias de abastecimento de alimentos e energia e desviar a atenção dos planos para combater a pobreza e reestruturar a dívida nos países pobres.
Essas fissuras ficaram evidentes na semana passada, quando os principais formuladores de políticas econômicas do Grupo dos 20 países se reuniram por dois dias em um resort em Bengaluru, uma cidade no sul da Índia, onde os esforços para demonstrar unidade foram ofuscados pelas crescentes tensões sobre a Rússia. Durante a cúpula, as nações ocidentais impuseram uma enxurrada de novas sanções a Moscou e revelaram mais apoio econômico à Ucrânia, enquanto países em desenvolvimento como a Índia, que vêm colhendo os benefícios do petróleo russo barato, resistiram em expressar críticas.
As opiniões divergentes deixaram as autoridades lutando para elaborar a tradicional declaração conjunta, ou comunicado, no sábado, forçando altos representantes do Grupo dos 7 países, as economias mais avançadas do mundo, a tentar convencer contrapartes relutantes de que defender a Ucrânia valeu o custo.
A resumo da reunião emitido à tarde observou que “a maioria dos membros condenou veementemente a guerra na Ucrânia”, mas que “havia outras opiniões e avaliações diferentes da situação e das sanções”. A declaração observou que a Rússia e a China se recusaram a assinar as partes do resumo que se referiam à guerra na Ucrânia.
Em um sinal claro das tensões em torno da discussão, o comunicado disse que o Grupo dos 20 “não é o fórum para resolver questões de segurança”, mas que os membros “reconhecem que questões de segurança podem ter consequências significativas para a economia global”.
A secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, disse no sábado em uma entrevista que tentou defender uma resposta conjunta aos países mais relutantes. “A Ucrânia está lutando não apenas por seu país, mas pela preservação da democracia e das condições de paz na Europa”, disse ela, acrescentando: “É um ataque à democracia e à integridade territorial que deve preocupar a todos nós”.
A cúpula ocorreu em um momento crucial para a economia global. O Fundo Monetário Internacional atualizou no mês passado suas projeções de produção global, mas alertou que a guerra da Rússia na Ucrânia continua a lançar uma nuvem de incerteza. O fundo também observou que o aumento da “fragmentação” no mundo pode ser um empecilho para o crescimento no futuro.
A Sra. Yellen estava entre os críticos mais contundentes da Rússia durante a reunião de dois dias. A certa altura, ela confrontou diretamente altos funcionários russos em uma sessão privada e os chamou de “cúmplices” nas atrocidades do Kremlin.
A luta sobre como caracterizar as ações da Rússia levou Bruno Le Maire, o ministro das Finanças francês, a externar publicamente sua frustração com alguns países que não atacariam a Rússia por escrito. Ele observou que quando os líderes do Grupo dos 20 países se reuniram em novembro, em Bali, na Indonésia, sua declaração afirmou que a maioria dos membros condenava veementemente a guerra, e ele disse na sexta-feira que se opõe a diluir esse sentimento.
“Quero deixar bem claro que nos oporemos a qualquer recuo em relação à declaração dos líderes em Bali sobre esta questão da guerra na Ucrânia”, disse Le Maire, que se recusou a nomear os redutos, em entrevista coletiva. . “Condenamos veementemente este ataque ilegal e brutal contra a Ucrânia.”
Os estreitos laços econômicos da Índia com a Rússia tornaram seu papel como anfitrião do Grupo dos 20 este ano especialmente desafiador. Moscou é um importante fornecedor de energia e equipamentos militares para a Índia, enquanto os Estados Unidos são o maior parceiro comercial da Índia.
Para permanecer neutra, a Índia tentou evitar descrever o conflito como uma “guerra” e, em vez disso, concentrou-se em outras questões. Em um discurso de abertura da cúpula, o primeiro-ministro Narendra Modi expôs as ameaças enfrentadas pela economia global, mas não fez menção à Rússia, apontando, em vez disso, para “aumento das tensões geopolíticas em muitas partes do mundo.”
Parte da resistência em condenar a Rússia se deve à preocupação com o uso de seu poderio econômico pelos Estados Unidos para isolar um membro do Grupo dos 20.
“O fato de os EUA claramente terem tanto poder para agir contra um rival geopolítico é uma preocupação significativa”, disse Eswar Prasad, professor de política comercial da Cornell University, que fala com autoridades americanas e indianas. “Claramente houve uma fragmentação do G20.”
Prasad acrescentou que o uso agressivo de sanções pelos Estados Unidos aumentou a ansiedade entre outras nações – mesmo que discordassem das ações da Rússia – de que algum dia poderiam ser expostas à ira de Washington.
Esse uso da guerra econômica ficou evidente na sexta-feira, quando os Estados Unidos impuseram sanções a mais de 200 indivíduos e entidades na Rússia e em outros países que estão ajudando a apoiar financeiramente a invasão de Moscou à Ucrânia. Sanções também foram impostas ao setor de mineração e metais da Rússia e às empresas de energia.
A guerra na Ucrânia não foi o único assunto na semana passada que consumiu os ministros das Finanças da Índia.
Os Estados Unidos e a Europa continuaram a discutir as diferenças sobre os subsídios americanos para veículos elétricos que os países europeus acreditam que prejudicarão suas economias. Um acordo fiscal global que foi atingido em 2021 continua a se debater, aumentando a perspectiva de que pode se desfazer. E fala sobre encargos de dívida de reestruturação enfrentar os países pobres para evitar uma cascata de calotes não deu frutos, em grande parte por causa da resistência da China.
“Não houve uma mudança significativa que eu vejo”, disse Yellen, que expressou frustração com o papel da China como um obstáculo na semana passada.
Mas é a guerra na Ucrânia que mais dividiu os líderes econômicos do mundo. Em muitos casos, a resistência em apoiar a Ucrânia e confrontar a Rússia é resultado de políticas internas complicadas em muitos países, e os Estados Unidos não são exceção.
Um número crescente de republicanos, incluindo o ex-presidente Donald J. Trump, tem argumentado nas últimas semanas que os Estados Unidos não podem se dar ao luxo de apoiar Kiev indefinidamente. Eles afirmam que, em um momento em que os Estados Unidos estão sobrecarregados com níveis recordes de dívida e uma economia enfraquecida, esse dinheiro seria melhor gasto em problemas domésticos.
No ano passado, os Estados Unidos dirigiram mais de $ 100 bilhões de dólares de ajuda humanitária, financeira e militar à Ucrânia. O Escritório de Orçamento do Congresso projetado na semana passada que os Estados Unidos estavam a caminho de adicionar quase US$ 19 trilhões à sua dívida nacional na próxima década, US$ 3 trilhões a mais do que o previsto anteriormente.
Para o governo Biden, reduzir a ajuda à Ucrânia não parece ser uma opção.
Na entrevista, a Sra. Yellen argumentou que os Estados Unidos podem arcar com os custos e que apoiar a Ucrânia era uma prioridade por razões econômicas e de segurança nacional.
“A guerra está tendo um efeito adverso em toda a economia global”, disse Yellen, “e fornecer o apoio necessário para a Ucrânia vencer e acabar com isso é certamente algo que realmente não podemos deixar de fazer. fazer.”
