“Tivemos uma abordagem maluca em tecnologia estrangeira que representa um risco à segurança nacional”, disse Warner em uma entrevista, lamentando que o TikTok fosse apenas o mais recente em uma longa linha de empresas estrangeiras de dados, como a chinesa a gigante das telecomunicações Huawei e a empresa russa de segurança cibernética Kaspersky Lab, serão alvo do Congresso. “Precisamos de uma abordagem que seja constitucionalmente defensável.”
Há uma onda de atividade semelhante entre os legisladores republicanos e democratas que propõem a proibição de compras chinesas de terras agrícolas. em áreas sensíveis. Mas os legisladores permanecem divididos sobre quão ampla tal proibição deveria ser, se agentes de outras nações adversárias também deveriam estar sujeitos à proibição e se o Congresso deveria atualizar todo o processo de revisão de transações de investimento estrangeiro, incluindo o Departamento de Agricultura no Committee on Foreign Investment in the United States, um grupo interinstitucional.
“Na verdade, é uma questão mais complicada do que você imagina”, disse Gallagher.
Os legisladores de ambos os partidos que desejam apresentar uma legislação para limitar o acesso de bens e capital dos EUA aos mercados chineses também estão enfrentando desafios. O governo Biden já começou a tomar medidas unilaterais sobre o assunto, e outras medidas podem afastar os legisladores. Mesmo que o Congresso possa definir um papel para si mesmo, não está totalmente claro qual comitê assumiria a liderança em um assunto que abrange várias áreas de jurisdição.
Mesmo antes do incidente do balão, as diferenças de política existencial entre republicanos e democratas, particularmente em torno de gastos, criou poucas chances de que o Congresso pudesse alcançar avanços legislativos abrangentes em relação à China. Os arquitetos da lei do ano passado foram obstinados com a perspectiva de o atual Congresso tentar algo em escala semelhante.
“As chances de aprovarmos outro projeto de lei importante e abrangente não são altas”, disse o senador John Cornyn, do Texas, o principal republicano no esforço do CHIPS, que observou que, com a estreita maioria do Partido Republicano na Câmara, seria difícil aprovar um projeto de lei de investimento caro.
Os legisladores do Partido Republicano têm exigido cortes no orçamento federal, e o presidente da Câmara, Kevin McCarthy, republicano da Califórnia, indicou que até mesmo os gastos militares podem estar no limite. Embora ninguém tenha defendido especificamente o corte de programas relacionados à luta contra a China, isso deixa alguns legisladores nervosos, principalmente porque certos empreendimentos recentes que o Congresso criou para reforçar a assistência de segurança a Taiwan já falharam em garantir o financiamento nos níveis pretendidos.
Esse cenário pode complicar até mesmo os empreendimentos bipartidários que buscam autorizar novos programas para enfrentar a China diplomática e militarmente, como uma proposta em andamento do senador Robert Menendez, de Nova Jersey, presidente do Comitê de Relações Exteriores, e do senador James Risch, de Idaho, o republicano, para intensificar a ajuda externa e a assistência militar aos aliados americanos na esfera de influência de Pequim.
