Xi e Macron pedem negociações de paz na Ucrânia, mas o caminho é sombrio

O presidente Emmanuel Macron, da França, e Xi Jinping, o principal líder da China, apelaram na quinta-feira para um rápido retorno às negociações de paz para encerrar a guerra na Ucrânia, mas Xi não indicou se usaria seu relacionamento próximo com Moscou para pressionar a Rússia a negociar.

Saudado com grande pompa no Grande Salão do Povo enfeitado com bandeiras, Macron disse a Xi que estava contando com ele “para trazer a Rússia de volta à razão e todos de volta à mesa de negociações” sobre a Ucrânia.

O Sr. Xi, aparecendo ao lado do líder francês, foi parcialmente em direção a uma resposta positiva. Ele disse que “juntamente com a França, apelamos à razão e à moderação” no conflito. A China está buscando “uma retomada das negociações de paz o mais rápido possível”, disse ele, e, em um aparente aceno às preocupações russas sobre a expansão da OTAN para o leste, “uma arquitetura de segurança europeia que seja equilibrada, eficaz e duradoura”.

No que Xi descreveu como “uma chamada conjunta com a França para a comunidade internacional”, ele disse que a China “apela pela proteção dos civis. As armas nucleares não devem ser usadas e a guerra nuclear não deve ser travada”. Sua declaração marcou certa distância do presidente Vladimir V. Putin, que repetidamente insinuou uma guerra nuclear e cujas forças têm rotineiramente como alvo civis.

Dois pontos importantes foram, no entanto, deixados vagos. Não ficou claro se o Sr. Xi poderia exercer alguma pressão sobre o Sr. Putin, como o Sr. Macron pediu; e Xi não se comprometeu com nenhum prazo para falar com o presidente Volodymyr Zelensky, da Ucrânia, que disse no mês passado que a China poderia ser uma “parceira” na busca pela paz.

Houve nenhuma conversa de paz conhecida entre Moscou e Kiev desde abril passado, e cada lado insiste que não tem interesse em um cessar-fogo, estabelecendo pré-condições que são anátema para o outro.

Moscou reivindicou no ano passado a anexação de quatro províncias no leste e no sul da Ucrânia, embora suas forças não controlem todo esse território, e insiste que Kiev deve reconhecê-las como russas. A posição declarada da Ucrânia tem sido que a Rússia deve se retirar ou ser expulsa das terras ocupadas – incluindo a Crimeia, a península que a Rússia anexou ilegalmente em 2014 – antes que possa haver negociações de paz. Qualquer interrupção na luta, disse Zelensky, simplesmente solidificaria o controle do Kremlin sobre a área que tomou e recompensaria sua agressão.

Antes da invasão no ano passado e nas semanas seguintes, Zelensky expressou abertura para discutir a situação de algumas das áreas reivindicadas pela Rússia, incluindo a Crimeia. Mais tarde, sua posição endureceu, mas esta semana houve sinais confusos de seu governo sobre se, por trás de sua dura postura pública, havia algum espaço para negociação.

Se as forças ucranianas recuperarem terras ocupadas suficientes no sul para alcançar a fronteira da Crimeia, Kiev estaria disposta a discutir a situação da península com Moscou, Andriy Sybiha, vice-chefe do escritório de Zelensky, disse ao The Financial Times. Mais tarde, porém, ele disse à BBC que voltar à diplomacia não significava que a Ucrânia desistiria de seu objetivo de recuperar a península. E Tamila Tasheva, enviada do Sr. Zelensky na Crimeia, disse ao Politico que a única questão em aberto na Crimeia era se a Rússia saiu voluntariamente ou pela força.

Os países da OTAN que apoiam a Ucrânia insistem que cabe a Kiev decidir se e quando negociar, mas muitos funcionários da aliança disseram em particular: e às vezes publicamente — que a Ucrânia deveria considerar negociações de paz sem atingir todos os seus objetivos. As nações ocidentais temem que a guerra possa se arrastar por anos, ou que as perdas no terreno possam levar Putin a uma escalada.

Os comentários de Sybiha podem ser um sinal para os aliados dizendo: “Não se preocupem, não vamos agir precipitadamente”, disse François Heisbourg, especialista em defesa francês. “Envie-nos tanques e aviões, mas não usaremos essas coisas de forma a criar uma crise.”

Zelensky tomou cuidado para não criticar a China e disse que quer conversar com Xi, na esperança de que Pequim possa usar sua influência na Rússia em benefício da Ucrânia.

No mês passado, Xi viajou a Moscou para uma calorosa visita de estado com o Sr. Putinmas ele não falou diretamente com Zelensky desde a invasão em grande escala da Rússia há mais de um ano.

Ursula von der Leyen, a presidente da Comissão Europeia que acompanhou Macron a Pequim em uma demonstração de unidade europeia (mesmo que não tenham aparecido juntos publicamente), disse aos jornalistas que “o presidente Xi reiterou sua disposição de falar quando as condições e o momento forem favoráveis”. certo” com o Sr. Zelensky. Questionada se Xi havia dado um cronograma, ela objetou.

Nem Macron nem Xi responderam a perguntas de jornalistas na quinta-feira.

Macron disse a Xi que o objetivo de qualquer negociação deve ser “uma paz duradoura que respeite as fronteiras reconhecidas internacionalmente e evite todas as formas de escalada”.

Xi pediu às partes que “observem os propósitos e princípios da Carta da ONU”, que pede aos países que se abstenham do “uso da força contra a integridade territorial ou a independência política de qualquer estado”. No entanto, a China nunca condenou a invasão russa da Ucrânia nem chamou o ataque de Putin a um estado vizinho de guerra.

China e Rússia declararam ter um amizade “sem limites” ano passado, embora um embaixador chinês tenha Minimizando essa afirmação. Sr. Xi disse mês passado que a Rússia e a China estavam juntas inaugurando uma “nova era” que põe fim ao que os dois países veem como domínio americano.

Não ficou imediatamente claro como essa postura pode ser compatível com o pedido de Macron à China para que intervenha para encerrar uma guerra iniciada por Putin e, finalmente, restaurar “fronteiras reconhecidas internacionalmente”.

Mas a cooperação entre a China e a França, simbolizada pelo anúncio na quinta-feira de um grande acordo-quadro para a aquisição e montagem ampliada na China de aeronaves Airbus, sugeriu novas possibilidades. O Sr. Macron está determinado, em suas palavras, a construir “uma parceria estratégica e global com a China”.

A China, por sua vez, embarcou em uma ofensiva de charme contra a França, e até certo ponto a União Européia de 27 nações, e ofereceu a Macron uma recepção elaborada e lisonjeira – bandas marciais, uma saudação de 21 tiros, uma revisão das tropas e uma longa caminhada lado a lado com Xi em um vermelho tapete levando para o vasto edifício na borda oeste da Praça da Paz Celestial. Sr. Xi passará pelo menos seis horas com Macron em Pequim e Guangzhou na sexta-feira, tratamento descrito por diplomatas ocidentais como excepcional e uma clara declaração de intenção conciliatória.

Os Estados Unidos veem cada vez mais a China não apenas como um rival econômico e político, mas também como um adversário e uma ameaça à segurança, e têm tentado, com sucesso misto, conquistar seus aliados europeus para essa visão.

Pequim gostaria de criar uma barreira entre os Estados Unidos e a Europa, um tema recorrente durante a visita de Macron. Xi, por exemplo, disse que a China apóia a busca de Macron pela “autonomia estratégica” europeia, abreviação de algum distanciamento europeu dos Estados Unidos.

“A China considera a Europa um pólo independente em um mundo multipolar”, disse Xi.

Foi um sinal explícito de que ele não vê a aliança dos Estados Unidos com a Europa como uma característica definidora do continente no século 21 que a China busca moldar.

“A relação China-Europa não é visada, subjugada ou controlada por terceiros”, disse Xi.

Ele falou como os ministros das Relações Exteriores da Arábia Saudita e do Irã hconversações de campo na quinta-feira em Pequimdando sequência a um acordo mediado pela China que restabeleceu as relações diplomáticas entre os dois países no mês passado.

Foi a reunião de mais alto nível desde que os antigos inimigos cortaram relações há sete anos e outro sinal da mudança no equilíbrio de poder em um mundo onde a influência da China está se expandindo e alguns aliados como a Arábia Saudita se sentem menos em dívida com os Estados Unidos.

Uma declaração do Ministério das Relações Exteriores da China depois que o presidente Xi realizou uma reunião a três com Macron e von der Leyen apontou claramente para os Estados Unidos. “Reproduzir a narrativa ‘democracia versus autoritarismo’ e alimentar uma nova Guerra Fria só trará divisão e confronto ao mundo”, disse.

A economia duramente atingida da Europa precisa do mercado chinês, e a Europa oferece grandes oportunidades econômicas para a China que não estão prontamente disponíveis na Rússia.

Sr Macron, lutou em casa sobre sua decisão de aumentar a idade de aposentadoria para 64 anos, parece ter encontrado em Xi um parceiro para imaginar um novo mundo. Xi pegou emprestadas algumas das frases favoritas do presidente francês, falando de mudança na “arquitetura estratégica”, livre do “confronto em bloco” e oferecendo “autonomia estratégica” europeia.

O difícil é saber o que tudo isso significa, como pode ser aplicado e que lugar os Estados Unidos, o mais antigo aliado da França, teriam nesse mundo.

A reportagem foi contribuída por Vivian Wang em Pequim, Keith Bradsher em Xangai, Steven Erlanger em Bruxelas e David Pierson em Singapura.