A Comissão Europeia divulgou na terça-feira uma nova doutrina comercial com o objetivo de restringir a capacidade da China de espremer a economia da Europa e impedir que empresas europeias exportem tecnologia militar sensível que poderia dar à China uma vantagem.
A política, ainda em seus estágios iniciais, destaca como a União Européia está tentando se alinhar com os Estados Unidos para limitar o acesso da China a mercados sensíveis e segredos industriais. Também reflete preocupações crescentes sobre o aprofundamento da aliança de Pequim com Moscou.
O anúncio em Bruxelas ocorreu em uma semana movimentada para as relações Europa-China. O primeiro-ministro chinês, Li Qiang, está visitando a Alemanha, onde se reuniu com o chanceler Olaf Scholz e líderes empresariais na terça-feira antes de seguir para reuniões na França.
A iniciativa também destaca como a União Européia, uma das maiores economias do mundo e um importante parceiro comercial da China e dos EUA, está tentando administrar sua dependência econômica de Pequim e evitar o tipo de separação econômica com a Rússia que se seguiu à invasão de Ucrânia.
A comissão, o braço executivo da UE, disse em um documento de 14 páginas que a má coordenação entre os Estados membros e as regras comerciais fracas podem permitir que os adversários tenham um estrangulamento econômico sobre as economias ou fabricantes da UE e precisam ser resolvidos com urgência.
“Mais do que nunca, nossa segurança nacional está profundamente entrelaçada com nossa capacidade de sermos economicamente seguros e resilientes”, afirmou o jornal.
O documento não mencionou uma única vez a China ou nenhum país específico, mas fez referência a “destinos de interesse que operam estratégias de fusão civil-militar”.
Ursula von der Leyen, a presidente da Comissão Européia, disse em comentários a repórteres que a política era “agnóstica de país” e que não visava reformular a forma como o bloco se relaciona com as potências econômicas. Em vez disso, disse ela, “estamos olhando para um conjunto pequeno e limitado de tecnologias de ponta”, acrescentando: “E aqui, queremos garantir que elas não aumentem as capacidades militares de alguns países preocupantes”.
Mas diplomatas europeus disseram que a estratégia econômica proposta era claramente sobre a China. Eles disseram que provavelmente levaria vários meses de debate antes que se tornasse uma política concreta, mas que era um primeiro passo essencial para evitar que os objetivos econômicos minassem a segurança da União Européia.
Ainda assim, diplomatas disseram que as maiores potências econômicas do bloco – Alemanha, França, Itália e Holanda – não estavam ansiosas pelo que poderia ser uma intervenção perturbadora de Bruxelas em suas críticas relações econômicas com a China. Essas preocupações podem preparar o cenário para um enfraquecimento das propostas da comissão.
O bloco deve manter países potencialmente hostis e suas empresas fora de certas infraestruturas críticas, como portos e oleodutos, e proibir empresas da União Europeia de exportar produtos de alta tecnologia com uso militar para adversários em potencial, disse a proposta.
O documento também visa garantir que as cadeias de suprimentos de bens sensíveis à segurança não sejam excessivamente dependentes de tais países e impedir que tecnologias proprietárias europeias em inteligência artificial, fabricação de chips ou biotecnologia “vazem”.
O bloco já possui um conjunto de regras que visa abordar algumas dessas preocupações, mas a comissão disse que regras muito melhores e mais rígidas são necessárias e que devem ser aplicadas com o mesmo entusiasmo e padrões nas 27 nações. O objetivo, diz o documento, é garantir que não haja portas dos fundos para minar a segurança europeia.
“A necessidade de uma ação mais rápida e coordenada no nível da UE na área de controles de exportação tornou-se premente”, disse a proposta, observando que “uma proliferação descoordenada de controles nacionais pelos Estados-Membros criaria brechas”.
Alguns países europeus já estreitaram suas relações econômicas com a China, com a Holanda no início deste ano proibindo a empresa ASML de exportar sua tecnologia avançada de produção de chips por motivos de segurança.
O bloco também está considerando aplicar sanções a empresas chinesas porque elas estão fornecendo à Rússia chips usados em armas usadas contra a Ucrânia.
