Centenas de milhares de manifestantes marcharam pela França na quinta-feira, na véspera de uma decisão crucial sobre a decisão do presidente Emmanuel Macron para aumentar a idade legal de aposentadoria para 64, de 62um passo que pode abrir caminho para a implementação final da medida, mesmo que pouco faça para dissipar a persistente oposição popular.
A reforma da pensão de Macron tornou-se lei no mês passado, depois que ele decidiu empurrá-lo através da câmara baixa do Parlamento sem votaçãogalvanizando um confronto de meses com partidos de oposição e sindicatos que na quinta-feira realizavam seu 12º dia de protestos e greves em todo o país desde janeiro.
A agitação que se seguiu à decisão de Macron de ignorar uma votação parlamentar completa se transformou em um impasse menos caótico, mas ainda muito tenso, marcado por violência esporádica entre a polícia e os manifestantesmesmo com algumas das últimas manifestações mostrou sinais de perda de vapor.
Mas ambos os lados se recusaram a recuar, e todos os olhos agora estão voltados para o Conselho Constitucional, que revisa a legislação para garantir que esteja em conformidade com a Constituição francesa, para ver se ela quebrará o impasse.
As medidas da reforma previdenciária de Macron não podem ser oficialmente promulgadas até que o conselho de nove membros dê luz verde. Tanto o governo de Macron quanto sua oposição pediram uma revisão constitucional, e uma decisão é esperada para sexta-feira.
Muitos especialistas jurídicos esperam que o conselho derrube medidas menores, como obrigar as empresas a publicar informações sobre quantos trabalhadores seniores empregam, mas para manter a disposição mais importante e controversa – aumentar a idade em que os trabalhadores podem começar a receber uma pensão do governo, se não for completo, para 64, de 62.
O conselho derrubou leis inteiras menos de 20 vezes desde 1959. Fazer isso agora seria um golpe impressionante para Macron e um afastamento total da cautela usual do órgão, dizem os especialistas.
Samy Benzina, professor de direito público da Universidade de Poitiers, disse que o conselho estava “muito apegado ao seu precedente legal” e “muito atento aos efeitos de suas decisões”.
“Acho que não quer desempenhar o papel de árbitro político”, disse ele.
De qualquer forma, a decisão pode não acabar com a turbulência política sobre o plano, que tem agitado a França e impediu que Macron avançasse muito em outras políticas.
Bastien François, professor de ciências políticas da Universidade Paris-1 Panthéon-Sorbonne, disse que a ferocidade do impasse entre Macron e seus oponentes alimentou uma expectativa equivocada de que o conselho iria quebrá-lo.
“Se o Conselho Constitucional derrubar a lei, será um repúdio extremamente forte ao governo”, disse François, inaugurando uma crise ainda maior para Macron.
Mas se a lei permanecer, “não mudará nada para seus oponentes – pode até enfurecê-los ainda mais”, acrescentou François.
O tamanho dos protestos e o número de grevistas em setores-chave como transporte e educação caíram recentemente, mas a oposição à lei previdenciária continua forte, com pesquisas indicando consistentemente que cerca de dois terços dos franceses se opõem.
Em Paris, um dos principais sindicatos de catadores de lixo iniciou uma nova greve na quinta-feira, poucas semanas após o fim um anterior que havia deixado toneladas de lixo amontoados nas ruas da cidade. Alguns manifestantes ergueram brevemente uma barricada de lixo na quinta-feira em frente ao prédio do Conselho Constitucional no centro de Paris, onde fileiras de policiais de choque mais tarde enfrentaram manifestantes gritando.
Outros manifestantes também invadiram brevemente os escritórios do conglomerado de artigos de luxo LVMH e marcharam na Champs-Élysées com bombas de fumaça.
“Seja qual for o caso, hoje claramente não é o último passo da mobilização”, disse Stéphane Vardon, 49, um ferroviário com um distintivo vermelho brilhante do sindicato que protestava perto da Place de l’Opéra, na capital.
A agitação até acompanhou Macron durante uma viagem esta semana à Holanda, onde um punhado de manifestantes interrompeu um discurso que ele fez em Haia, enquanto outro, que correu para Macron fora de uma universidade em Amsterdã, foi jogado no chão.
Macron defendeu suas mudanças em uma coletiva de imprensa em Amsterdã, argumentando que era necessário equilibrar as finanças do sistema previdenciário francês – um esforço que seus oponentes dizem não ser tão urgente quanto ele sugere – e reforçar a credibilidade francesa no exterior.
“Como você quer que eu defenda o aumento autonomia estratégica – como você quer que eu defenda e convença a Holanda, a Alemanha e outros a emitir dívida comum durante a crise da pandemia se eu não reformar a França?” perguntou Macron.
Ele disse que a decisão do Conselho Constitucional foi o passo final em um “caminho democrático e constitucional” e se ofereceu para se reunir com os principais sindicatos da França após a decisão.
“Nosso país deve continuar avançando, trabalhando, enfrentando os desafios que são nossos”, disse Macron.
Os sindicatos, que já haviam abandonou uma reunião com a primeira-ministra, Élisabeth Borne, na semana passadadisseram que fariam o mesmo com Macron se sua reforma não estivesse em discussão.
“Se é para falar sobre pensões, com muito prazer – caso contrário, temos coisas melhores a fazer”, disse Sophie Binet, chefe da Confédération Générale du Travail, o segundo maior sindicato da França, sobre o encontro com Macron.
O Conselho Constitucional analisa as leis para ver se elas estão em conformidade com a Constituição da França, logo após serem aprovadas pelo Parlamento ou quando questões sobre a constitucionalidade de uma lei são levantadas por um tribunal durante processos judiciais posteriores.
Mas, ao contrário da Suprema Corte dos Estados Unidos, não é o tribunal de última instância, e nenhum de seus nove membros – nomeados por nove anos – são juízes.
Em vez disso, a maioria são ex-políticos ou funcionários públicos de alto escalão que nem sempre possuem conhecimentos jurídicos. Alguns críticos dizem que isso leva a conflitos de interesse inevitáveis, lançando dúvidas sobre a imparcialidade do conselho.
“Aqueles que estão no conselho podem julgar o trabalho de pessoas que foram seus colegas há pouco tempo, às vezes até mesmo julgar leis que eles mesmos elaboraram”, disse Lauréline Fontaine, professora de direito público e constitucional da Sorbonne-Nouvelle.
Jacqueline Gourault, um dos membros do conselho, foi um dos ministros de Macron durante grande parte de seu primeiro mandato, observou Fontaine, enquanto Alain Juppé, outro membro, é um ex-primeiro-ministro que liderou uma tentativa fracassada de mudar a pensão francesa. sistema na década de 1990.
“Dada a composição do conselho, tenho poucas esperanças de que ele decida invalidar a lei”, disse Alessia Malatesta, 26, uma desenvolvedora de videogames que protestava em Paris. “Portanto, é simples: se a lei for parcialmente derrubada, continuamos a luta; e se for aprovado, continuamos na luta.”
partidos de oposição e alguns especialistas legais argumentaram que o conselho poderia derrubar toda a lei por motivos processuais porque o governo havia usado procedimentos reservados para medidas orçamentárias para acelerar o processo parlamentar.
Esses críticos dizem que o governo usou mal as ferramentas que normalmente são usadas para evitar lacunas de financiamento no final do ano, e não para aprovar leis sociais extremamente importantes. Mas especialistas jurídicos observam que as ferramentas são todas legais e que, sem um caso claro de violação constitucional, o conselho relutaria em interpretá-las de outra forma.
Espera-se também que o conselho se pronuncie sobre a admissibilidade de um referendo de iniciativa compartilhada – um processo complexo que nunca foi concretizado – apresentado pelos oponentes de Macron, que querem uma votação nacional que impeça qualquer extensão da idade de aposentadoria para além dos 62 anos.
Não está claro se o conselho aprovará esse processo. François, o professor de ciências políticas, disse que alguns manifestantes podem se sentir amordaçados se isso não acontecer, provocando raiva da mesma forma que a decisão de Macron de contornar uma votação parlamentar completa.
“Seria uma experiência muito ruim”, disse ele.
Tom Nouvian relatórios contribuídos.
