Proposta de reforma judicial de Netanyahu causa fúria em Israel

O líder da oposição, Yair Lapid, disse temer que o plano do governo possa levar ao colapso da democracia de Israel. Um ex-ministro da defesa, Benny Gantz, alertou sobre a guerra civil. Um ex-general do exército, Yair Golan, pediu desobediência civil generalizada. Em resposta, um legislador do governo, Zvika Fogel, pediu que os três fossem presos por “traição”.

O discurso político israelense, raramente calmo, foi inflamado esta semana por a agenda traçada pelo novo governo de extrema-direita do país – e nada o alimentou mais do que a principal política do governo: a mudança judicial.

De acordo com um plano detalhado divulgado quarta-feira pelo novo ministro da Justiça, Yariv Levin, o governo pretende reduzir a capacidade da Suprema Corte de revogar as leis aprovadas no Parlamento. Se aprovada pelos legisladores nos próximos meses, a proposta de Levin também daria ao governo maior influência sobre quem será o juiz.

Coletivamente, as duas propostas dariam mais poder ao governo da época, ao mesmo tempo em que reduziriam a influência do judiciário. Eles também fornecem uma noção inicial da direção política em que o novo governo israelense – uma aliança de políticos judeus ultraconservadorescolono ativistas e oponentes de um estado palestino — pretende chefiar, apenas duas semanas depois tomando posse no final de dezembro.

Sob o primeiro plano, uma maioria simples de legisladores poderia anular quase qualquer revogação de legislação parlamentar pela Suprema Corte, que atualmente pode bloquear leis por motivos constitucionais. O tribunal só seria capaz de evitar ser anulado pelo Parlamento se todos os seus 15 juízes concordassem unanimemente sobre a necessidade de bloquear uma lei.

De acordo com o segundo plano, o governo seria capaz de nomear a maioria dos membros do painel que seleciona os novos juízes, derrubando o atual sistema no qual os indicados pelo governo formam apenas uma minoria dos membros do painel.

Para o novo governo, essas medidas são uma forma legítima de resolver um antigo desequilíbrio de poder entre um judiciário hiperativo e não eleito que seleciona seus próprios membros e que detém poder de veto irracional sobre representantes escolhidos democraticamente.

As mudanças, que ainda precisam passar por um longo processo de escrutínio parlamentar, são “essenciais para a existência da democracia e para restaurar a fé do público” nela, disse Levin durante uma audiência no Parlamento na quarta-feira.

Seus partidários dizem que os planos tornariam o Parlamento israelense não mais poderoso do que outras legislaturas, como a Câmara dos Comuns no Reino Unido, e o processo de nomeação judicial não mais politizado do que nos Estados Unidos e em alguns países europeus.

Mas, para os oponentes, os planos são uma tentativa perigosa de enfraquecer o principal controle de Israel sobre o excesso do governo, a Suprema Corte. O tribunal contestou a legislação cerca de duas dúzias de vezes desde que seus poderes foram aumentados na década de 1990, de acordo com especialistas jurídicos.

Os críticos também dizem que as propostas do governo permitirão que os políticos preencham desproporcionalmente as vagas judiciais com seus próprios aliados, corroendo a independência do judiciário. E eles temem que o mecanismo possa ajudar o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, que está de pé julgamento por corrupçãoescapar da condenação ou punição.

Netanyahu sempre negou qualquer intenção desse tipo, mas alguns oponentes acreditam que as propostas podem eventualmente permitir que o Parlamento aprove leis para limitar ou encerrar seu processo.

“Esta não é uma reforma judicial, mas uma aquisição política hostil que, se implementada, mudaria a natureza da democracia de Israel”, disse Tzipi Livni, ex-ministro da Justiça que liderou protestos contra as mudanças, em uma mensagem de texto.

Um ex-primeiro-ministro, Ehud Barak, alertou que “a democracia israelense está em perigo certo e iminente de colapso” em uma coluna de jornal publicada na quinta-feira. “Podemos muito bem nos ver forçados a lutar, não importa para onde viremos”, escreveu Barak. “Vai ser difícil. Trabalho, suor e lágrimas. Vamos torcer para que não haja sangue.

O rancor do debate reflete o quanto a sociedade israelense mudou nas décadas desde que Netanyahu, o primeiro-ministro mais antigo de Israel, entrou pela primeira vez no Parlamento no final dos anos 1980.

Foram os próprios colegas de Netanyahu em seu partido Likud que, em 1992, ajudaram a dar à Suprema Corte maior influência sobre a legislação. Esse foi o ano em que os legisladores, inclusive do Likud, promulgaram duas novas leis quase constitucionais que consagraram certos direitos básicos – uma medida que foi interpretada como exigindo que a Suprema Corte examinasse e, se necessário, revogasse a legislação futura que colocasse em risco esses direitos.

“O Likud aprovou, ficou orgulhoso e disse que continuaríamos”, disse Dan Meridor, um ex-político que era ministro da Justiça e membro sênior do Likud na época.

Meridor disse que, embora o Likud tenha discordado de outros partidos tradicionais “em todos os tipos de coisas – terra, paz e o que você tem – não houve um debate real sobre a importância de um judiciário independente e o cumprimento de suas decisões”.

A Suprema Corte teve seus críticos. Judeus ultraortodoxos se ressentiram do tribunal por intervenções que eles sentiram prejudicadas em seu modo de vida conservador. Os ativistas dos colonos não gostaram de como o tribunal ocasionalmente – embora nem sempre – decidiu contra a construção ou expansão de assentamentos em partes da Cisjordânia ocupada.

Com o tempo, esses grupos se tornaram maiores e mais influentes, à medida que a sociedade israelense mudou para a direita. Mas eles falharam em restringir o poder do tribunal, em grande parte porque Netanyahu, embora muitas vezes em coalizão com líderes colonos e partidos ultraortodoxos no passado, refreou suas ambições de alterar o judiciário.

Isso agora mudou, disse Dahlia Scheindlin, analista de Tel Aviv da Century Foundation, um grupo de pesquisa americano.

“Netanyahu alimentou e promoveu parceiros religiosos e de coalizão de direita enquanto eles atacavam o judiciário retoricamente – mas ele restringiu suas políticas”, disse Scheindlin. “Ele então finalmente tomou as rédeas quando ele próprio descobriu que a lei era uma intrusa indesejada em suas ambições políticas.”

Quando o Sr. Netanyahu assumiu o cargo em 2009 pela segunda vez, ele notavelmente não seguiu um programa semelhante para mudar os tribunais que haviam sido proposta pelo ministro cessante da JustiçaDaniel Friedman.

Foi depois que a polícia começou a investigar Netanyahu por corrupção em 2016, culminando em um julgamento que continua até hoje, que a posição de Netanyahu mudou.

O professor Friedmann, ex-ministro da Justiça, disse que não está claro se o julgamento influenciou diretamente o pensamento do primeiro-ministro.

“Mas certamente não há dúvida de que houve mudança em sua posição”, disse o professor Friedmann, “antes e depois que a acusação foi feita contra ele”.

Um dos primeiros defensores da mudança judicial, o professor Friedmann ainda acredita na necessidade de controlar os juízes. Mas ele também acredita que as propostas do governo levariam a balança de poder muito para o outro lado, dando ao governo muito controle sobre as nomeações judiciais e tornando muito fácil para o Parlamento anular o tribunal.

“A questão é até onde as mudanças devem ir, e elas parecem estar indo longe demais”, disse ele.

Levin, o atual ministro da Justiça, disse em um documento informativo publicado na noite de quarta-feira que as mudanças devolveriam o poder ao povo israelense, em parte garantindo que o judiciário refletiria melhor a diversidade da população israelense.

Mas, embora o bloco de direita de Levin tenha vencido a eleição geral em novembro, pesquisas subsequentes sugerem que a maioria dos israelenses não apóia o conceito das mudanças.

Mais da metade acredita que a Suprema Corte deve continuar capaz de derrubar novas leis, e apenas 16% querem dar aos políticos mais controle sobre quem será o juiz, de acordo com um estudo votação de 750 israelenses conduzida em novembro pelo Israel Democracy Institute, um grupo de pesquisa com sede em Jerusalém.

Os planos também revitalizaram um movimento de protesto de rua contra Netanyahu, com milhares de manifestantes em Tel Aviv no fim de semana passado e protestos maiores esperados em todo o país na noite de sábado.

“Eles querem tirar todo o poder da Suprema Corte”, disse Roi Goldstein, um gerente de marca de 50 anos na manifestação do fim de semana passado. “E nós não vamos ficar parados.”

Nadav Gavrielov contribuiu com reportagens de Tel Aviv e Myra Noveck de Jerusalém.