Por que Israel está pressionando para expandir os assentamentos na Cisjordânia

Os esforços de Israel para expandir os assentamentos judaicos na Cisjordânia ocupada se intensificaram este ano, refletindo a agenda do governo de direita do país e levando à condenação internacional de uma prática que a maioria dos países diz violar o direito internacional.

Os críticos dizem que a expansão dos assentamentos mina as perspectivas de qualquer acordo de paz abrangente com os palestinos baseado em uma solução de dois Estados, que se refere ao estabelecimento de um Estado palestino independente ao lado de Israel.

Muitos apoiadores do movimento dos colonos se opõem à ideia de um Estado palestino e veem a Cisjordânia, que eles chamam por seus nomes bíblicos, Judéia e Samaria, como o direito de primogenitura do povo judeu ou como um amortecedor necessário para a segurança de Israel.

Os palestinos dizem que os assentamentos consomem a terra que consideram deles para um futuro Estado e muitas vezes bloqueiam seu acesso à terra que costumavam cultivar. Eles também criam um sistema legal de dois níveis no território – um conjunto de regras para os israelenses e outro para os palestinos que vivem sob regime militar.

Qual é a situação atual?

Nos seis meses desde que o governo de coalizão do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu – o mais direitista e conservador religioso da história de Israel – chegou ao poder, as autoridades de planejamento do país avançaram ou aprovaram licenças para 13.000 novas unidades habitacionais em assentamentos da Cisjordânia, de acordo com a Peace Agora, um grupo israelense anti-assentamento.

É o maior número registrado desde 2012, quando o grupo começou a monitorar sistematicamente as construções judaicas no território ocupado.

Esta semana, as autoridades de planejamento adiantaram cerca de 5.700 unidades habitacionais em fase de construção. Mais de 800 estão nos estágios finais de um processo de aprovação em vários estágios que geralmente leva anos.

Recentemente, como a violência surgiu na Cisjordâniao governo introduziu planos para novas casas de assentamento e cortou a burocracia para acelerar o processo de planejamento, além de agir de forma mais agressiva contra as milícias palestinas.

Depois de um ataque fora do assentamento de Eli, na Cisjordânia, em 20 de junho, no qual dois atiradores palestinos mataram quatro israelenses, Netanyahu anunciou planos para construir mais 1.000 casas de colonos lá. Seu governo também avançou esta semana com planos para mais 4.700 casas em toda a Cisjordânia – parte de um total prometido de 10.000 unidades habitacionais para colonos que já havia prometido construir no início deste ano.

Ataques de palestinos contra israelenses que vivem nos assentamentos e em outros lugares aumentaram este ano, assim como a violência de colonos contra palestinos.

Este mês, o governo facilitou o processo por aprovar a construção de novos assentamentos judaicos na Cisjordânia ocupada e transferiu a supervisão do ministro da defesa, Yoav Gallant, para o ministro das finanças, Bezalel Smotrich. O Sr. Smotrich é um ex-ativista de assentamentos de extrema-direita que defende a anexação israelense da Cisjordânia.

E em março, o Parlamento de Israel legislação revogada que barrou colonos de quatro comunidades judaicas na Cisjordânia ocupada que foram evacuadas em 2005, permitindo visitas lá, embora o governo ainda precise aprovar qualquer reconstrução nas áreas.

Os Estados Unidos condenaram veementemente os planos de novas moradias, bem como as mudanças destinadas a acelerar o planejamento de futuras construções nos assentamentos.

Os assentamentos são legais?

Israel capturou a Cisjordânia, junto com Jerusalém Oriental, da Jordânia na guerra do Oriente Médio de 1967 e logo permitiu que os israelenses se estabelecessem lá.

A Assembleia Geral das Nações Unidas, o Conselho de Segurança das Nações Unidas e a Corte Internacional de Justiça disseram que os assentamentos israelenses na Cisjordânia violam a Quarta Convenção de Genebra. Ratificada por 192 nações após a Segunda Guerra Mundial, a convenção diz que uma potência ocupante “não deve deportar ou transferir partes de sua própria população civil para o território que ocupa”.

O estatuto que estabeleceu o Tribunal Penal Internacional em 1998 classifica essas transferências como crimes de guerra.

Israel argumenta que existe uma presença judaica na Cisjordânia há milhares de anos e que o domínio da Jordânia sobre o território, de 1948 a 1967, nunca foi reconhecido pela maior parte do mundo. Israel considera o território disputado e diz que seu destino deve ser determinado em negociações.

Sob os acordos de Oslo, assinados por Israel e os palestinos na década de 1990, ambos os lados concordaram que o status dos assentamentos israelenses seria resolvido por negociação. No entanto, a última rodada de negociações de paz entre israelenses e palestinos terminou abruptamente, em fracasso, em 2014.

Quantos assentamentos existem?

Mais de 130 assentamentos foram construídos com a permissão do governo israelense desde 1967. Além disso, mais de 100 assentamentos foram erguidos desde a década de 1990 sem autorização do governo. As autoridades israelenses estão trabalhando para autorizar muitos deles retroativamente.

Algumas construções de assentamentos continuaram sob todos os governos israelenses nas últimas décadas. Mais de 400.000 colonos israelenses agora vivem na Cisjordânia ao lado de mais de 2,6 milhões de palestinos.

Alguns dos assentamentos são o lar de sionistas religiosos que acreditam que a área é seu direito bíblico de primogenitura. Muitos judeus seculares e ultraortodoxos também se mudaram para lá em grande parte em busca de moradias mais baratas.

Qual é a estratégia do governo?

Em 1998, enquanto o governo israelense negociava a concessão de território aos palestinos, Ariel Sharon, então ministro das Relações Exteriores, instou os colonos na Cisjordânia a “correr e tomar o máximo de colinas” que pudessem, “porque tudo o que tomarmos agora fique nossa.”

Essa mensagem foi repetida este mês por Itamar Ben-Gvir, ministro ultranacionalista de segurança nacional de Israel, que disse aos colonos para “correr para o topo das colinas” e acomodá-los enquanto visitavam Evyatarum posto avançado ilegal no topo de uma colina, após o ataque perto de Eli.

Mas Netanyahu rejeitou tais apelos, dizendo que seu governo “não apenas não apoiaria tais ações”, mas “tomaria medidas enérgicas contra elas”.

O Sr. Smotrich, o ministro que supervisiona a construção dos assentamentos, instruiu os ministérios de Israel a se prepararem para melhorar a infraestrutura nas áreas de assentamentos da Cisjordânia para absorver outros 500.000 colonos, de acordo com Haaretzum jornal israelense.

Como os palestinos responderam em termos legais?

Apesar das fortes objeções de Israel, a liderança palestina mudou-se no final de 2014 para se juntar ao Tribunal Penal Internacional em Haia, a fim de prosseguir com os casos contra a política de assentamentos de Israel e suas operações militares.

Logo depois, o tribunal abriu um inquérito preliminar e em 2021 anunciou que era abrindo uma investigação formal em alegações de crimes de guerra por Israel e por grupos militantes palestinos em territórios ocupados por Israel em 1967.

O progresso tem sido lento.

Depois que o ataque de Eli provocou uma onda de represálias por colonos judeus extremistas, que invadiram aldeias palestinas incendiando propriedades, Hussein al-Sheikh, um alto funcionário da Autoridade Palestina com sede na Cisjordânia, instou o tribunal internacional a acelerar o processo.

“Mais procrastinação, padrões duplos e protelação em instituições internacionais e subordinação à vontade política de superpotências não são mais aceitáveis”, disse Al-Sheikh. escreveu no Twitter.