Durante anos, os sindicatos da polícia francesa argumentaram que os policiais deveriam ter mais liberdade para decidir quando atirar em motoristas em fuga. Repetidas vezes, os legisladores recusaram.
Finalmente em 2017, após um série de ataques terroristas, o governo cedeu. Ansiosos por serem duros com o crime e o terrorismo, os legisladores aprovaram uma conta permitindo que os policiais atirem em motoristas que fogem das paradas de trânsito, mesmo quando os policiais não estão em perigo imediato.
“Para os políticos, porque se tratava de política real, era difícil dizer não”, lembrou Frédéric Lagache, líder do sindicato policial Alliance Police, que pressionou vigorosamente pela lei.
Desde que a lei foi aprovada, o número de tiros policiais fatais contra motoristas aumentou seis vezes, de acordo com dados compilados recentemente por uma equipe de pesquisadores franceses e compartilhados com o The New York Times. No ano passado, 13 pessoas foram mortas a tiros em seus veículos, um recorde em um país onde as mortes cometidas pela polícia são raras.
A lei está sob novo escrutínio depois que um policial matou um motorista adolescente durante uma parada de trânsito nesta semana, chocando o país e incendiando protestos de rua e motins. Vários legisladores ter chamado para a revogação ou revisão da lei.
Os líderes sindicais, incluindo aqueles que apoiaram a lei, dizem que o treinamento sobre o que ela permitia era lamentavelmente inadequado.
“Não recebemos nenhum tipo de treinamento”, disse Lagache. Ele e outros policiais entrevistados nas semanas e meses anteriores ao tiroteio fatal mais recente disseram que suas aulas eram principalmente on-line – tutoriais em vídeo mostrando as situações em que os policiais podem ou não atirar – e cobriram tópicos teóricos que falharam em capturar a realidade do campo.
“Ainda temos colegas hoje que abrem fogo porque estão convencidos de que estão protegidos pela lei, quando não estão”, disse Yves Lefebvre, um líder sindical que ajudou a negociar o projeto de lei. “Há inevitavelmente algum dano colateral.”
Os policiais franceses não retornaram as mensagens solicitando comentários sobre como os policiais são treinados. Os membros do sindicato têm um incentivo para culpar o treinamento, e não seus oficiais ou uma lei que eles apoiaram.
A relatório no ano passado pela Cour des Comptes, a mais alta instituição pública de auditoria da França, mostrou que quase 40 por cento dos policiais não cumpriram a exigência de comparecer a três sessões de treinamento de tiro. Isso é separado da lei de 2017 e não acarreta penalidades se for ignorado.
Após o recente tiroteio, o ministro do interior da França, Gérald Darmanin, negado que os tiroteios fatais contra motoristas em fuga aumentaram após a aprovação da lei, uma afirmação que foi refutada pelos dados compilados pelos pesquisadores franceses.
Especialistas em policiamento e advogados dizem que a lei e a série de tiroteios policiais que se seguiram são consequências não intencionais da resposta do governo francês ao terrorismo e ao aumento das ameaças contra a polícia.
“A lei foi aprovada para alcançar os efeitos esperados”, disse Marie-France Monéger, ex-chefe de um poderoso órgão policial que investiga as forças policiais, referindo-se ao combate ao terrorismo. “Então você tem os efeitos inesperados e os efeitos perversos.”
atentados suicidas em Paris em 2015, um mortal ataque de caminhão em Nice em 2016 e um bombardeio que feriu gravemente dois policiais naquele ano no subúrbio de Paris levou a pedidos de segurança mais rígida. O projeto de lei, que também permitia que policiais atirassem em suspeitos em fuga considerados perigosos, foi aprovado por maioria esmagadora em fevereiro de 2017.
Mas atirar em carros em movimento ou em alta velocidade é uma tática que muitos cidades proibiram como muito perigoso. Os oficiais do Departamento de Polícia de Nova York, por exemplo, são geralmente proibidos de atirar em carros desde 1972.
“O que a França está fazendo é, em muitos aspectos, uma anomalia”, disse Chuck Wexler, diretor-executivo do Police Executive Research Forum, um grupo de Washington cujos membros são executivos da polícia de grandes cidades, condados e forças estaduais.
No passado, os policiais franceses só podiam atirar em veículos quando os policiais estivessem em perigo imediato, o mesmo direito de legítima defesa de qualquer cidadão. sindicatos de policiais, um poderoso político força na França, argumentaram, porém, que deveriam ter autoridade mais ampla para combater o crime e regras que se equiparassem às da gendarmeria, uma força policial francesa com status militar.
Agora, a polícia pode atirar quando acredita que os motoristas podem colocar vidas em perigo durante a fuga. Os oficiais, diz a lei, podem usar suas armas em casos de “absoluta necessidade e de maneira estritamente proporcional”.
Catherine Tzutzuiano, professora de direito da Universidade de Toulon, disse que a redação da lei “sugere que os oficiais podem usar suas armas com mais facilidade”.
O projeto de lei gerou fortes críticas de Defensor dos direitos da Françaum ombudsman governamental independente que monitora os direitos civis, e o Comitê Consultivo Nacional de Direitos Humanos, um grupo afiliado às Nações Unidas que assessora o governo francês. Ambos alertaram que a redação vaga da lei pode levar a mais tiroteios fatais.
Esses tiroteios aumentaram quase imediatamente após sua entrada em vigor. Nos primeiros nove meses, a polícia matou a tiros cinco motoristas, mais do que nos cinco anos anteriores à lei.
“Em 2017, a mensagem errada foi enviada. Dissemos: ‘Agora, você pode atirar em carros’”, disse Laurent-Franck Liénard, advogado que defende a maioria dos 13 policiais envolvidos nas batidas de trânsito fatais do ano passado, em entrevista em fevereiro. “Isso foi um absurdo total.” Ele disse que a maioria dos policiais envolvidos eram jovens recrutas na casa dos 20 anos que receberam treinamento de tiro limitado.
Desde 2017, disse o Sr. Liénard na mesma entrevista, a situação melhorou. Os policiais são mais cuidadosos em atirar apenas em legítima defesa, disse ele.
O Sr. Liénard disse que o policial envolvido no tiroteio desta semana, a quem ele também representa, “foi baleado dentro da estrutura da lei”. Esse oficial não foi identificado publicamente.
A tendência crescente de paradas fatais no trânsito desde 2017 “é realmente um grande problema, o que provavelmente tornou a França a campeã europeia em tiroteios letais em veículos”, disse Sebastian Roché, especialista em policiamento do Centro Nacional de Pesquisa Científica do país, que compilou o dados e os compartilhou com o The Times.
Um trabalho de pesquisa sobre o assunto está sendo revisado por um jornal americano, disse ele, acrescentando que os números subjacentes sobre tiroteios e batidas de trânsito vêm da polícia francesa.
Em média, a França registrou um tiroteio fatal a cada dois meses e meio desde que a lei foi aprovada, em comparação com um a cada 16 meses antes da lei – um aumento de seis vezes.
As autoridades francesas e os sindicatos da polícia argumentaram que esse aumento é impulsionado principalmente por um número crescente de motoristas que se recusam a parar e colocam em risco a vida de outras pessoas. O número dessas perigosas recusas de parada registradas pela polícia dobrou de 2012 a 2021, segundo dados oficiais da polícia.
Mas isso não explica o aumento de seis vezes na taxa de fuzilamentos.
Os pesquisadores também descartaram que o aumento poderia ser atribuído a um aumento geral da criminalidade. Eles observaram que, ao contrário da polícia nacional francesa, o número de paradas de trânsito fatais mal aumentou na gendarmaria, a força policial militar francesa, e nas forças policiais da Bélgica e da Alemanha, dois países com taxas de homicídio relativamente semelhantes às da França.
“Não há dúvida sobre isso”, disse Roché. “A lei de 2017 que dá mais poderes à polícia é a causa do aumento de tiros policiais fatais.”
Ainda não está claro qual treinamento o policial envolvido no assassinato de terça-feira recebeu. Em um vídeo do incidente, o policial pode ser visto do lado do motorista de um carro, apontando uma arma para o veículo. Quando o carro começou a se afastar, ele atirou no motorista, que foi declarado morto uma hora depois. A polícia o identificou apenas como Nahel M., cidadã francesa de 17 anos de ascendência argelina e marroquina.
Um promotor francês disse na quinta-feira que, mesmo sob as disposições da lei de 2017, o policial não cumpriu o padrão legal para abrir fogo. O policial foi colocado sob investigação formal sob a acusação de “homicídio voluntário”.
Políticos proeminentes pediram uma revisão da lei. E um editorial no Le Monde, um dos principais jornais da França, pediu mudanças na lei.
“Como pode um problema que surgiu em 2017 e desde então foi confirmado pelos fatos todos os anos ser tratado politicamente apenas hoje?” disse Marine Tondelier, chefe dos Verdes franceses, “só porque um menino de 17 anos morreu e temos um vídeo”.
