A medida foi implementada pela Coordenação-Geral de Polícia de Migração, da Polícia Federal, com vistas à alta temporada do turismo no Brasil, a partir de dezembro. Nessa época, longas filas de turistas costumam se formar nas fronteiras terrestres, sobretudo na região Sul, como em Uruguaiana (RS) e Foz do Iguaçu (PR).