O Parlamento iraquiano aprovou na quinta-feira um novo governo que demorou mais de um ano em formação, mas que perpetua um sistema político de quase duas décadas que tem sido responsabilizado por corrupção e disfunção endêmicas desde que foi inaugurada após a invasão liderada pelos EUA.
O novo primeiro-ministro, Mohammed Shia al-Sudani, apresentou sua lista de ministros ao Parlamento mais de um ano após as eleições de outubro passado, que deveriam produzir um novo governo reformista em resposta a protestos radicais.
O novo governo incorpora um sistema implantado após a invasão de 2003, que atribui papéis-chave a seitas e grupos étnicos específicos e aloca ministérios governamentais aos partidos políticos mais poderosos, que rotineiramente usaram esses ministérios para enriquecer.
As partes mais uma vez negociaram entre si a divisão de cargos importantes, e mais uma vez Nouri al-Maliki, ex-primeiro-ministro, desempenhou um papel de destaque no processo. Os legisladores aprovaram as escolhas de Sudani e seu gabinete em uma sessão fechada.
O novo gabinete mantém o político curdo Fuad Hussein como ministro das Relações Exteriores, mas substitui 16 dos 21 membros do gabinete nomeados até agora. Pelo menos dois cargos ficaram vagos, inclusive para o Ministério do Meio Ambiente, que teria um papel fundamental no combate às mudanças climáticas.
O influente clérigo xiita Muqtada al-Sadr, um nacionalista iraquiano que resistiu à influência iraniana, emergiu das eleições no ano passado com o maior bloco do Parlamento. Mas depois de meses de negociações sem conseguir formar um governo de coalizão, ele ordenou a renúncia de seus 73 membros e em agosto anunciou que estava se retirando inteiramente da política.
A retirada de Sadr abriu caminho para que um bloco político rival, formado principalmente por partidos xiitas apoiados pelo Irã, assumisse o controle em uma coalizão com partidos políticos curdos e sunitas. O bloco inclui o arquirrival de Sadr, Maliki, que foi apoiado pelos Estados Unidos em seu primeiro mandato como primeiro-ministro e foi responsabilizado em seu segundo mandato por políticas sectárias que alimentaram a ascensão do Estado Islâmico.
No início deste mês, o Parlamento elegeu Abdul Latif Rashid como presidente, como parte de um acordo de compartilhamento de poder entre os partidos para tornar Sudani, ex-ministro de direitos humanos e trabalho, o novo primeiro-ministro. Essa votação ocorreu logo após foguetes atingirem a zona verde e o centro de Bagdá, em um sinal da contínua instabilidade de segurança do Iraque.
Na quinta-feira, ao apresentar os indicados do seu gabinete ao Parlamento, Sudani prometeu combater a corrupção que devastou o país, trabalhar para reparar os laços com o governo da região semiautônoma do Curdistão no Iraque e construir uma economia que criaria empregos e melhoraria serviços públicos.
“A corrupção que afetou todos os aspectos da vida é mais mortal do que a pandemia de corona e tem sido a causa de muitos problemas econômicos, enfraquecendo a autoridade do Estado, aumentando a pobreza, o desemprego e os serviços públicos precários”, disse ele ao Parlamento. Ele não estabeleceu medidas específicas que seu governo planejava tomar.
O Iraque tornou-se um dos países mais corruptos e pouco transparentes no mundo, de acordo com grupos de vigilância independentes. No escândalo mais recente, US$ 2,5 bilhões desapareceram dos fundos do governo em um esquema envolvendo cheques fiscais emitidos para empresas que enviam documentos falsos. o Ministério do Interior esta semana disse que prendeu um suspeito importante enquanto ele tentava fugir do país.
A corrupção endêmica e a falta de serviços públicos básicos e empregos provocaram protestos há três anos que levaram à renúncia do governo e à realização de eleições antecipadas no ano passado. Forças de segurança que incluíam milícias apoiadas pelo Irã responderam aos protestos matando centenas de manifestantes desarmados.
No Parlamento, na quinta-feira, um dos líderes políticos que emergiu do movimento de protesto, Alaa al-Rikabi, foi expulso da sessão por perturbar os procedimentos ao se opor ao sistema pelo qual os ministros foram escolhidos.
Alguns analistas disseram que Sudani tem poucas chances de realizar as reformas abrangentes que prometeu na quinta-feira.
“No final das contas, mesmo que ele esteja 100% comprometido com o combate à corrupção, seu eleitorado não são os iraquianos que clamam por anticorrupção, seu eleitorado são os partidos que o colocaram no poder”, disse Renad Mansour, diretor do Iraque. Programa de iniciativa em Chatham House, um centro de pesquisa de políticas.
Sajad Jiyad, membro do think tank Century Foundation baseado no Iraque, disse que o gabinete, com alguns tecnocratas entre os indicados políticos, pode achar mais fácil do que o governo anterior aprovar programas.
Sudani, ex-prefeito e governador de província no sul do Iraque antes de entrar na política federal, é um político experiente e ex-membro do partido Dawa de Maliki. Todos os primeiros-ministros anteriores desde a invasão dos EUA viveram no exílio quando Saddam Hussein detinha o poder e depois retornaram depois que foi derrubado, mas Sudani permaneceu no Iraque.
Seu antecessor como primeiro-ministro, Mustafa al-Kadhimi, é um ex-chefe de inteligência que assumiu o cargo em 2020 com a promessa de realizar eleições antecipadas, que ocorreram no ano passado. O Sr. Sudani disse que também pretende realizar eleições no próximo ano.
Embora Sadr não esteja no governo, ele continua sendo uma poderosa força política com o poder de mobilizar apoiadores nas ruas e criar instabilidade para qualquer governo. Ele deixou claro que espera eleições antecipadas.
“Ter eleições dentro de um ano é ambicioso e obviamente improvável de acontecer, mas acho que essa condição existe como forma de aplacar Sadr”, disse Jiyad.
Nermeen al-Mufti e Falih Hassan contribuiu com reportagem de Bagdá
