Uma comissão nomeada pelo governo na Alemanha recomendou na segunda-feira que os legisladores legalizassem o aborto durante o primeiro trimestre da gravidez, uma medida que poderia empurrar o país para um debate há muito evitado sobre uma questão que durante décadas permaneceu numa zona legal cinzenta.
Fora das exceções, por razões médicas ou por violação, os abortos na Alemanha são tecnicamente ilegais. Mas, na prática, são geralmente permitidas nas primeiras 12 semanas se a mulher tiver recebido aconselhamento obrigatório e depois esperar pelo menos três dias para interromper a gravidez.
Ativistas pelos direitos ao aborto dizem que a Alemanha está cada vez mais fora de sincronia com o resto da Europa, onde vários países agiram recentemente para afrouxar as restrições ao aborto ou para reforçar as leis que protegem o acesso ao procedimento – especialmente depois que a Suprema Corte dos EUA anulou Roe v. Wade em 2022.
No mês passado, os legisladores em França votaram explicitamente consagrar acesso ao aborto na Constituição, tornando o seu país o primeiro no mundo a fazê-lo.
Na Polónia, onde um anterior governo conservador promulgou uma proibição quase total do aborto, os políticos estão a avançar com um projecto de legislação para flexibilizar algumas das leis de aborto mais restritivas da Europa.
No ano passado, o chanceler da Alemanha, Olaf Scholz, deu seguimento a um dos pontos da agenda definidos pela sua coligação governamental, criando uma comissão de especialistas em ética, médicos, psiquiatras e outros especialistas para emitir recomendações sobre o aborto, a doação de óvulos e a barriga de aluguer.
Mas, um ano depois, a sua coligação tripartida – os Social-democratas de Scholz, os Verdes e os Democratas Livres – está sob crescente pressão devido a disputas internas sobre questões que vão desde a energia nuclear até à política climática.
Embora existam alguns activistas anti-aborto na Alemanha que querem proibir totalmente o procedimento, a maioria dos conservadores e a Igreja Católica Romana são a favor do status quo – manter o aborto tecnicamente ilegal, mas tolerado, apesar de se oporem a ele.
“Consideramos errado relativizar a dignidade fundamental de cada ser humano, incluindo o nascituro, e relativizar, restringir ou rebaixar o direito fundamental à vida associado”, disse Dom Georg Bätzing de Limburg, que também é o presidente dos Bispos Alemães. ‘ Conferência, disse aos jornalistas no fim de semana.
O governo parece relutante em abrir um novo debate social, propondo imediatamente uma lei seguindo as recomendações da comissão.
“O que não podemos ter são debates que incendiem a sociedade ou mesmo a dividam”, disse Marco Buschmann, ministro da Justiça da Alemanha, numa conferência de imprensa onde anunciou as conclusões da comissão. Ele apontou a intensidade do debate na Polónia e nos Estados Unidos como uma razão para proceder com cautela.
O maior partido da oposição da Alemanha, os conservadores Democratas-Cristãos, alertaram que desafiariam qualquer tentativa de mudar o status quo.
Apenas seis países na Europa mantêm leis restritivas sobre o aborto, de acordo com ao Centro de Direitos Reprodutivos, um grupo internacional que defende o acesso ao aborto. Adriana Lamačkova, diretora associada do grupo para a Europa, disse que a Alemanha continua a ser uma exceção numa tendência mais ampla de expansão do acesso ao aborto.
“A tendência legislativa na Europa é absolutamente clara”, disse ela. “O que a Alemanha faz, e parece ser o único país da Europa a fazer, é regular o aborto no código penal de uma forma que considera todos os abortos ilegais.”
Durante décadas, a Alemanha tentou escapar ao debate controverso através de um entendimento social em que o aborto era tolerado, mas não descriminalizado.
Embora o regime comunista da Alemanha Oriental tenha aprovado uma das leis de aborto mais progressistas da Europa em 1972, legalizando-a até à 12ª semana, uma tentativa de promulgar uma lei semelhante na Alemanha Ocidental dois anos depois foi considerada inconstitucional pelo supremo tribunal do país, no alega que privou os nascituros do direito à vida e violou a proteção da vida humana garantida na constituição.
Mas nos anos que se seguiram, a Alemanha Ocidental adoptou amplamente uma prática em que os abortos eram tecnicamente ilegais, mas podiam ser realizados, impunes, com a aprovação de um médico.
Após a reunificação alemã, uma tentativa de legalizar o aborto foi novamente anulada pelo Supremo Tribunal em 1993. Mas foi permitido com aconselhamento e um período de espera de três dias. O tribunal disse que o aconselhamento obrigatório era uma obrigação do Estado para tentar “encorajar” uma mulher para continuar a gravidez.
Foi apenas em 2022 que a Alemanha derrubou uma lei da era nazi que proibia os médicos de divulgar informações sobre serviços de aborto.
Na segunda-feira, o painel de especialistas encomendado pelo governo instou o país a consagrar o acesso ao aborto na lei.
“Os legisladores deveriam agir aqui e tornar o aborto legal e impunível”, disse Liane Wörner, porta-voz da comissão, em entrevista coletiva.
A comissão afirmou que os legisladores também poderiam descriminalizar os abortos no segundo trimestre, mas não emitiu qualquer recomendação específica. Os abortos a partir da 22ª semana devem permanecer “fundamentalmente ilegais”, mas “não têm necessariamente de ser puníveis”, afirmou a comissão.
Mas o painel argumentou que o actual sistema em que os abortos precoces eram permitidos, mas tecnicamente ilegais, era “insustentável”, segundo a Sra. Wörner, porta-voz da comissão, que é professora de direito na Universidade de Constança.
“O direito à vida não tem o mesmo peso antes do nascimento e depois”, disse ela em entrevista coletiva. “Se o direito à vida fosse igual, os conflitos entre vida e vida não poderiam ser resolvidos. E o aborto seria ilegal mesmo em situações em que a continuação da gravidez coloque em risco a vida da gestante.”
Mas continua a ser improvável que o governo de Scholz proponha uma nova lei para legalizar o aborto, por receio de que isso possa alimentar novas tensões com legisladores conservadores.
O compromisso de 30 anos no país “não é satisfatório para muitos, mas criou a paz social nesta questão”, disse Alexander Dobrindt, o líder parlamentar da União Social Cristã.
Na conferência de imprensa de segunda-feira, onde apresentou as conclusões do painel, Karl Lauterbach, ministro da saúde da Alemanha, sugeriu que a questão deveria ser discutida primeiro no Parlamento, antes de o governo formular qualquer projecto de proposta.
