Oficial de reconstrução da Ucrânia renuncia, destacando tensões

Um funcionário ucraniano com um longo histórico de defesa anticorrupção demitiu-se na segunda-feira de uma agência governamental que supervisiona principalmente o trabalho de reconstrução financiado pelo Ocidente na Ucrânia, alegando má gestão de fundos. A sua saída realça a tensão dentro do governo do Presidente Volodymyr Zelensky sobre a atribuição de ajuda durante a guerra.

O funcionário, Mustafa Nayyem, que foi diretor da Agência Estatal para a Restauração da Ucrânia, não alegou qualquer desvio total. Mas as suas alegações de abuso e má gestão arriscaram atrasar os esforços do governo para amenizar as preocupações entre os Estados Unidos e outros aliados sobre fornecer milhares de milhões em ajuda ao esforço de guerra da Ucrânia.

Ele foi o segundo alto funcionário envolvido no esforço de reconstrução da Ucrânia a partir no último mês, após a demissão, em maio, de Oleksandr Kubrakov, ministro da Infraestrutura. O ministério de Kubrakov supervisionou a agência chefiada por Nayyem.

Kubrakov era visto nos círculos políticos de Kiev como uma figura alinhada com os Estados Unidos nas prioridades de gastos para a ajuda à reconstrução – uma posição que irritou outros líderes do governo que se ressentiam do que consideravam uma supervisão americana intrusiva. Tanto ele como o Sr. Nayyem se manifestaram contra o suborno no negócio da construção.

A Agência para a Restauração da Ucrânia foi criada durante a guerra para racionalizar e salvaguardar o financiamento para a reconstrução, que deverá eventualmente atrair dezenas de milhares de milhões de dólares em ajuda externa, dada a escala da destruição durante a guerra. A Ucrânia e alguns aliados estão a promover a apreensão de bens russos para financiar a obra.

Prevenir os abusos tem sido uma prioridade dos decisores políticos americanos e foi uma preocupação levantada pelos membros do Congresso enquanto um pacote de ajuda militar e financeira de 61 mil milhões de dólares era debatido no início deste ano. Esse pacote acabou sendo aprovado no final de abril.

A agência de reconstrução chefiada por Nayyem supervisionou no ano passado um orçamento de 100 mil milhões de hryvnias, a moeda ucraniana, ou cerca de 2,5 mil milhões de dólares, financiado em grande parte, tal como a maior parte das despesas não militares na Ucrânia, pela ajuda externa.

Seus projetos eram abrangentes. A agência financiou esforços para construir barreiras físicas para proteger equipamentos eléctricos vulneráveis ​​em centrais eléctricas, nos casos em que os sistemas de defesa aérea falharam na protecção dos locais. A agência reparou adutoras, pontes e estradas.

Numa entrevista telefónica e numa carta explicando a sua demissão publicada no Facebook, Nayyem não citou nenhum caso específico de corrupção. Em vez disso, ele listou o que alegou ser uma série de obstáculos burocráticos lançados no caminho do trabalho da agência, atrasando aprovações de projetos e pagamentos de empreiteiros. Os salários do pessoal da agência foram cortados, disse ele, no que chamou de um esforço para minar o trabalho da organização.

“Desde novembro do ano passado, a equipe da agência enfrentou constantes confrontos, resistências e obstáculos artificiais”, escreveu ele em seu post no Facebook.

O gabinete do Sr. Zelensky não respondeu imediatamente a uma pergunta sobre a renúncia ou às alegações de má gestão do Sr.

Apesar dos contratempos, disse Nayyem, a maioria dos projetos foi concluída.

No outono passado, o Sr. Nayyem denunciou dois membros do Parlamento às autoridades anticorrupção sobre acusações eles tentaram pagar um suborno. Esses casos estão em tribunal agora.

A ajuda externa tem sido uma questão delicada na Ucrânia há anos, antes da guerra, com os líderes ucranianos a recuar nos esforços ocidentais para alavancar a ajuda como forma de orientar políticas de pessoal ou apoiar reformas no governo que ameaçam interesses instalados.

Nayyem descreveu a lentidão burocrática aparentemente destinada a marginalizar o trabalho da agência de reconstrução.

“A transparência e a previsibilidade nesta questão são cruciais porque o dinheiro provém dos contribuintes”, disse Nayyem na entrevista. “O maior ativo que temos agora é a confiança. E neste momento, aqueles que tentaram tornar este sistema transparente e responsável tiveram que sair.”

A demissão de Nayyem resultou num momento estranho, um dia antes de uma importante conferência de doadores sobre a reconstrução, em Berlim. As autoridades ucranianas excluíram-no da delegação, anulando reuniões que ele disse ter agendado com autoridades estrangeiras sobre doações para a reconstrução ucraniana.

Na noite de segunda-feira, Nayyem e o governo discordavam abertamente sobre a razão pela qual ele tinha sido excluído da delegação. Autoridades do governo disseram à mídia ucraniana que o primeiro-ministro havia agendado uma reunião com Nayyem para quarta-feira, enquanto Nayyem disse que nunca havia recebido tal convite.

Apesar da necessidade urgente de reparar danos em centrais elétricas, estradas, pontes e sistemas de abastecimento de água danificado por ataques de mísseis russos, os empreiteiros ficaram sem receber durante meses, disse Nayyem na entrevista. Alguns projetos ficaram paralisados ​​por falta de pagamento, disse ele.

A agência financiou algumas obras de fortificação militar na região de Sumy, no nordeste da Ucrânia, e na região de Donetsk, no leste da Ucrânia. Numa carta explicando a sua demissão, Nayyem escreveu que os pagamentos destes e de outros contratos tinham sido “atrasados ​​durante meses”.

“Tudo isto afecta negativamente a capacidade de defesa do país”, escreveu ele.

Os projetos concluídos, disse ele, incluíram a construção de barreiras de proteção em torno de equipamentos elétricos em 103 locais, para proteger as máquinas contra estilhaços. As barreiras ajudaram a proteger contra ataques de mísseis em três regiões, disse ele, permitindo que os engenheiros restabelecessem a eletricidade mais rapidamente.

Dado o emaranhado de licenças governamentais e acordos com empresas de construção necessários para reparar os danos da guerra, alguns reveses são inevitáveis, disse Tymofiy Mylovanov, antigo ministro da Economia ucraniano. “É um ambiente de guerra, então nem tudo está funcionando bem. Você está solucionando problemas o tempo todo.”