O que saber quando o Reino Unido divulga proposta de orçamento

LONDRES – O governo britânico divulgou na quinta-feira sua tão esperada proposta orçamentária, enquanto o país mergulha na recessão após meses de turbulência política.

Jeremy Hunt, o chanceler do Tesouro, revelou £ 55 bilhões em aumentos de impostos e cortes de gastos em o que é conhecido na Grã-Bretanha como “declaração de outono”, destinado a preencher uma enorme lacuna no orçamento.

O anúncio estava originalmente previsto para outubro, mas o governo adiou para dar mais tempo para reparar os danos causados uma série de cortes de impostos em setembro que causou a queda da libra e, eventualmente, levou à renúncia de Liz Truss como primeiro-ministro. O anúncio de quinta-feira ocorre quando a Grã-Bretanha está experimentando o maior aumento nos preços ao consumidor em mais de quatro décadas, com a inflação subindo para mais de 11,1 por cento em outubro em comparação com o ano anterior, um sinal do aprofundamento da crise do custo de vida em todo o país.

Aqui está o que você deve saber sobre o novo orçamento do governo.

O aumento dos impostos afetará muitos assalariados.

Jeremy Hunt, o chanceler do Tesouro, já havia alertado que “vamos ver todo mundo pagando mais impostos” antes do anúncio, mas como isso vai acontecer rapidamente ficou claro na quinta-feira. Ele delineou medidas que representavam um afastamento acentuado da visão de redução de impostos de Truss.

O Sr. Hunt não aumentou as taxas, mas garantiu que mais pessoas pagariam mais impostos. O governo planeja congelar o limite no qual as pessoas começam a pagar imposto de renda – ou passar para uma faixa mais alta – por mais dois anos até abril de 2028, em vez de aumentar essas faixas com a taxa de inflação.

Mas os que ganham mais também serão esmagados pelas mudanças nos impostos. Seu novo plano verá o limite reduzido para 125.140 libras por ano, do nível existente de £ 150.000 por ano, para os assalariados pagarem a taxa de imposto mais alta de 45 por cento. Dado que a inflação está na casa dos dois dígitos, essas mudanças afetarão centenas de milhares de britânicos nos próximos anos.

Um imposto inesperado sobre empresas de energia e geradores.

As empresas de energia pagam um imposto inesperado ao governo britânico desde que o primeiro-ministro Rishi Sunak introduziu um imposto modesto em maio enquanto servia em seu cargo anterior como chanceler, uma medida que visa os ganhos extraordinários do setor em meio aos crescentes custos de energia causados ​​por a guerra na Ucrânia.

Agora, o governo sem dinheiro aumentou esse imposto de 25% para 35% até março de 2028. Essa medida lucrativa é popular entre os eleitores e foi promovida pelo Partido Trabalhista de oposição. O Sr. Hunt também anunciou um imposto temporário de 45 por cento sobre os geradores de energia, e as duas medidas tomadas juntas devem gerar 14 bilhões de libras no ano que vem.

Mais uma vez, ele está revertendo os planos de Truss e seu chanceler, Kwasi Kwarteng, que se opuseram ao aumento do imposto inesperado.

Financiamento adicional para saúde e educação

O financiamento público já havia sido cortado por quase uma década depois que as políticas de austeridade foram implementadas após a crise financeira de 2007, e havia preocupações de que o financiamento para saúde e educação pudesse estar em risco. O serviço de saúde da Grã-Bretanha já foi sobrecarregado pela pandemia de coronavírus com escassez de força de trabalho, e também houve grande pressão no setor de assistência social.

O Sr. Hunt se comprometeu a criar um plano de força de trabalho independente para atender às necessidades de pessoal do serviço de saúde nos próximos anos. O novo plano também aumentará o orçamento do Serviço Nacional de Saúde da Inglaterra em cada um dos próximos dois anos em 3,3 bilhões de libras e fornecerá 4,7 bilhões adicionais para assistência social, totalizando um pacote de 8 bilhões de libras para o setor.

Amanda Pritchard, executiva-chefe do NHS England, disse que o financiamento foi bem-vindo em meio a “desafios assustadores”.

O novo plano também fará com que o governo invista mais 2,3 bilhões de libras em educação.

Muitos dos cortes virão após as próximas eleições gerais.

Embora cerca de metade do plano orçamentário vise programas de gastos públicos, muitas das reduções foram adiadas por anos, empurrando grande parte da dor para o futuro. O argumento para isso é que a Grã-Bretanha já está em recessão, dizem os analistas, e, portanto, o governo não quer piorar a crise tirando dinheiro da economia agora.

Portanto, o plano é esperar alguns anos, quando o crescimento deve se recuperar. Há também um argumento político porque isso adia convenientemente grande parte da dor até depois da próxima eleição geral.

No entanto, haverá alguns cortes no curto prazo: os orçamentos da maioria dos departamentos do governo não acompanharão a taxa real de inflação, obrigando-os a fazer poupanças.

Desta vez, a reação do mercado foi relativamente moderada.

Grande parte do anúncio de Hunt se concentrou na estabilidade, um esforço para acalmar a turbulência que surgiu na esteira das propostas feitas por seu antecessor. O governo também telegrafou grande parte de seu plano ao longo da semana.

Como resultado, após a declaração do Sr. Hunt, a libra esterlina sofreu apenas uma queda modesta, caindo 1% em relação ao dólar, para cerca de US$ 1,18. O índice de ações FTSE 100 caiu ligeiramente e o rendimento dos títulos do governo de 10 anos, uma referência para os custos de empréstimos em toda a economia, subiu para pouco mais de 3,2 por cento.

Durante o pior da turbulência após o mini-orçamento no final de setembro, a libra caiu para US$ 1,04 e o rendimento de 10 anos subiu acima de 4,5%.

Para os britânicos, não é uma imagem tão cor-de-rosa

Espera-se que muitas economias ocidentais entrem em recessão, então não é apenas a Grã-Bretanha que está sofrendo com o aumento dos custos de energia e da inflação e das taxas de juros. Mas o quadro pintado pelo Escritório de Responsabilidade Orçamentária, órgão fiscalizador oficial da Grã-Bretanha, é sombrio.

Sua análise de números mostrou que o aumento dos impostos, a inflação alta e o encolhimento do PIB representarão a maior queda na renda disponível das famílias desde o início dos registros. Eles não devem retornar aos níveis pré-pandêmicos até depois de 2028. Os padrões de vida devem cair 7% nos próximos dois anos, de acordo com suas previsões.

Jason Karaian contribuiu com reportagens de Londres.