O que esperar do Congresso Nacional do Povo da China enquanto Xi aumenta o controle

Os líderes da China devem usar uma reunião do mais alto órgão legislativo a partir de domingo para delinear planos para restaurar a confiança do público e impulsionar o crescimento econômico após um ano de incerteza, perturbação e descontentamento em torno das restrições do governo à Covid.

A sessão anual do Congresso Nacional do Povo, amplamente cerimonial, em Pequim, visa transmitir a confiança do Partido Comunista e inspirar a unidade nacional. Para o principal líder do país, Xi Jinping, o evento deste ano também será fundamental para reforçar sua autoridade depois que sua política de assinatura “covid zero”, agora abandonada, gerou protestos generalizados em novembro e agravou a desaceleração econômica.

A liderança apresentará sua agenda para enfrentar desafios como o aumento da dívida do governo local, o desemprego, a crise imobiliária, as exportações fracas e o encolhimento da população. Espera-se que os delegados aprovem as decisões tomadas com antecedência, a portas fechadas, pelos líderes do partido que detêm a autoridade máxima.

Ao final do encontro, que dura nove dias, Xi está quase certo de ser nomeado para outro mandato de cinco anos como presidente, depois de garantir um mandato de cinco anos. inovador terceiro mandato como líder do partido em outubro. Ele também deve nomear seus partidários e aliados para cargos importantes no governo.

Aqui está o que esperar do encontro legislativo.

O partido provavelmente defenderá sua forma de lidar com a Covid.

A reunião será a primeira desde que a China suspendeu abruptamente o “zero Covid”, uma política profundamente impopular de bloqueios e quarentenas.

Na preparação para o congresso, o aparato de propaganda da China lançou uma narrativa triunfante declarando que, sob a liderança de Xi, a forma como o partido lidou com a pandemia de Covid-19 foi um “milagre na história da humanidade” e “completamente correta”. Ele enfatizou a importância da unidade por trás dos líderes do partido.

“Enquanto o partido e o povo estiverem sempre juntos, pensem juntos e trabalhem juntos, nenhuma tempestade pode abalar nossa vontade de aço e nenhuma dificuldade pode parar nossos passos resolutos”, disse o Diário do Povo, porta-voz do partido, na sexta-feira.

A segurança em torno da cidade será pesada e o trânsito provavelmente ficará congestionado, já que cerca de 3.000 delegados de todo o país escolhidos a dedo pelo partido chegarão à capital e se reunirão no cavernoso Grande Salão do Povo.

Nos últimos anos, os delegados tiveram que fazer testes de Covid e usar máscaras durante as reuniões. Não está claro quantas dessas restrições permanecerão. Apesar do levantamento nacional da maioria dos limites da Covid, jornalistas estrangeiros convidados para cobrir o congresso foram informados de que deveriam ficar em quarentena durante a noite para participar de algumas coletivas de imprensa.

China vai mostrar que mais uma vez se preocupa com o crescimento

Quando a reunião começar, o primeiro-ministro que está de saída, Li Keqiang, entregará um relatório de trabalho do governo que deverá incluir uma meta de cerca de 5% de crescimento econômico para o ano.

A economia da China teve seu desempenho mais fraco em décadas no ano passado, arrastado por bloqueios e, em seguida, surtos generalizados de Covid em dezembro. As empresas foram abaladas nos últimos anos por repressões em Big Tech e outros setores, e desenvolvedores ficou sem dinheiro como os reguladores frearam dívida excessiva.

Nas últimas semanas, autoridades locais confrontaram manifestantes em várias cidades depois que alguns municípios cortar plano de saúde para aliviar uma crise da dívida. O desemprego juvenil é alto e a taxa de natalidade está em um nível recorde. Em janeiro, o país anunciou seu primeiro declínio populacional em seis décadas.

Para estimular o crescimento econômico, um dos principais pilares da legitimidade do partido, espera-se que o partido se comprometa a aumentar os gastos da classe média, restaurar a confiança dos investidores e criar novos empregos.

Em um sinal de preocupação com a fragilidade da economia, as autoridades chinesas adotaram uma linguagem favorável aos negócios que marca uma mudança de sua ênfase no desenvolvimento de uma economia mais controlada pelo estado. Os analistas da China estarão observando como o relatório de trabalho equilibra a direção estatista de Xi com a retórica pró-crescimento.

China se prepara para um mundo mais cauteloso com as ambições de Pequim

O relatório do primeiro-ministro provavelmente refletirá a visão de longo prazo de Xi sobre o papel de liderança da China em um mundo mais multipolar, substituindo a ordem internacional liderada pelos Estados Unidos. O Sr. Xi declarou que o sucesso da China provou que a modernização não é igual à ocidentalização.

Para Xi, isso significa reduzir a dependência do país do Ocidente para tecnologias-chave, construir um exército de classe mundial, aumentar o controle do partido sobre o aparato de segurança, conduzir a economia e reduzir os riscos financeiros.

A China está enfrentando escrutínio por alegações dos Estados Unidos de que está considerando fornecimento de armas e munições para a Rússia em sua guerra na Ucrânia. Os Estados Unidos tem limites arrebatadores impostos nas exportações de semicondutores para a China. Muitas economias estão se preparando para a recessão, o que reduzirá ainda mais a demanda por exportações chinesas.

Como a disputa por um balão espião chinês demonstrado no mês passado, as relações com os Estados Unidos estão mais voláteis do que nunca, especialmente porque a China assume uma postura mais conflituosa em relação a Taiwan, a ilha autônoma que Pequim reivindica como seu território. Os observadores observarão o congresso em busca de qualquer legislação ou sinais sutis de mudanças na política de Taiwan.

Espera-se que aliados de Xi assumam cargos importantes na remodelação do governo

O Congresso Nacional do Povo também finaliza as decisões de pessoal para o primeiro-ministro, vice-primeiros-ministros, conselheiros estaduais e dezenas de departamentos de nível ministerial. Algumas delas foram definidas em um congresso anterior do partido e outras foram decididas em sessões a portas fechadas antes do evento.

O aliado próximo de Xi, Li Qiang, atualmente o número 2 no órgão máximo do partido, o Comitê Permanente do Politburo, deve assumir o cargo de primeiro-ministro. Como é habitual para o primeiro-ministro, o novo sr. Li dará uma coletiva de imprensa no final do congresso, na qual as perguntas dos repórteres são geralmente examinadas de antemão.

Os analistas também estão procurando outras nomeações para a liderança da economia e dos setores financeiros da China. Eles incluem Ding Xuexiang, que deverá ser o vice-primeiro-ministro executivo. He Lifeng, outro aliado próximo de Xi e chefe do poderoso órgão de planejamento de política econômica da China, deve se tornar o vice-primeiro-ministro; e Zhu Hexin, um banqueiro veterano, pode ser escolhido para administrar o banco central da China.

“Eles são todos pessoas que realmente são partidárias, em primeiro lugar e, é claro, colaboradores próximos de Xi Jinping”, disse Tony Saich, especialista em China da Kennedy School of Government da Universidade de Harvard. “É realmente uma partida de todos os funcionários globalmente integrados e educados no Ocidente, que basicamente estão esgotados e aposentados.”

As líderes femininas tornaram-se mais escassas sob o mandato de Xi. Pela primeira vez em décadas, os 24 principais membros do partido são todos homens. Shen Yiqin, ex-chefe do partido na província de Guizhou, no sudoeste, pode ser nomeado conselheiro estadual.

O partido também sinalizou uma grande reformulação institucional que ajudará a cumprir a agenda de Xi ao entrincheirar o partido mais profundamente nos ministérios de estado e na sociedade chinesa por extensão.

Poucos detalhes foram divulgados até agora, mas em um encontro de líderes nacionais na terça-feira, Xi pediu “o aprofundamento da reforma do partido e das instituições estatais”. Observadores da China estão discutindo mudanças que podem fazer com que o crescente aparato de segurança e os vigilantes financeiros da China caiam sob supervisão mais próxima de Xi e do partido.

“Xi Jinping tem um conjunto bastante considerável de objetivos que deseja que o Estado-partido alcance entre agora e 2035”, disse Jude Blanchette, especialista em China do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, um think tank. Frustrações com uma burocracia chinesa em expansão estão “impulsionando essas intervenções pesadas”, disse ele.