WASHINGTON – Um ano atrás, os Estados Unidos fizeram algo extraordinário – divulgaram informações anteriormente classificadas que expuseram os planos da Rússia de invadir a Ucrânia.
Na semana passada, Antony J. Blinken, o secretário de Estado, fez um movimento semelhante quando ele avisou O principal funcionário da política externa da China, Wang Yi, contra o fornecimento de armas à Rússia.
Em uma época anterior, o aviso poderia ter permanecido privado, pelo menos por algum tempo. Mas um novo manual de inteligência aperfeiçoado pouco antes e durante a guerra na Ucrânia redefiniu como os Estados Unidos usam seu conhecimento classificado para minar a Rússia e seus parceiros.
O manual não trata apenas de nomear e envergonhar a Rússia e seus aliados; tornou-se uma ferramenta poderosa no arsenal dos Estados Unidos para tentar impedir a ofensiva do Kremlin, expondo os planos militares da Rússia e alinhando o apoio ao esforço de guerra de Kiev nas capitais aliadas.
Antes da reunião de Blinken com Wang, os Estados Unidos revelaram aos aliados informações normalmente mantidas em segredo. Incluía detalhes sobre a munição e outras armas que a China estava considerando fornecer à Rússia. Então o Sr. Blinken compartilhou a ampla conclusão de que a China estava considerando dar apoio militar à Rússia publicamente.
“Na maioria das vezes, a China tem se empenhado em fornecer apoio retórico, político e diplomático à Rússia, mas temos informações que nos preocupam de que eles estão considerando fornecer apoio letal à Rússia na guerra contra a Ucrânia”, disse Blinken à ABC. Notícias.
“E era importante para mim compartilhar muito claramente com Wang Yi que isso seria um problema sério.”
A revelação de Blinken foi motivada, pelo menos em parte, pela crença dos EUA de que alertas públicos e a desclassificação de inteligência adicional sobre deliberações internas chinesas ainda poderiam impedir Pequim de entregar à Rússia sistemas de armas para ajudar a campanha militar de Moscou.
Algumas autoridades americanas insistem que, ao contrário do Irã ou da Coreia do Norte – países cujo apoio militar à Rússia foi divulgado por autoridades americanas – a China se preocupa com sua reputação internacional. Por causa de seus laços comerciais com a Europa e os Estados Unidos, que a Coréia do Norte e o Irã não têm, Pequim pode estar menos disposta a arriscar sanções sobre a venda de armas.
O esforço para desclassificar a inteligência para expor a Rússia começou há pouco mais de um ano, quando o governo Biden tentava convencer alguns aliados céticos na Europa de que a Rússia estava prestes a invadir a Ucrânia. A nova estratégia de compartilhamento de inteligência do governo não impediu a invasão russa, mas conseguiu revelar os planos russos e alinhar as principais potências ocidentais por trás de medidas para isolar a Rússia econômica e diplomaticamente.
“Não é natural compartilhar inteligência com um punhado de nossos aliados mais confiáveis, mas sabíamos que esse esforço teria que ser mais amplo e profundo do que jamais fizemos antes”, disse Jon Finer, vice-secretário de segurança nacional conselheiro.
A mudança para as revelações é impulsionada em parte por lições do passado e mudanças tecnológicas surpreendentes que tornaram mais informações sobre atividades de guerra acessíveis do que nunca, algo que os oficiais de inteligência dizem que lhes permite liberar mais informações sem colocar em risco as fontes secretas.
A estratégia também é, em parte, produto de falhas de inteligência do passado. Algumas falhas, mais notoriamente sobre alegações de armas de destruição em massa no Iraque, ainda influenciam a maneira como os europeus veem as agências de espionagem americanas duas décadas depois. Essas dúvidas forçaram os Estados Unidos e a Grã-Bretanha a compartilhar mais sobre o que sabiam sobre as capacidades e intenções russas de tentar afastar o ceticismo europeu.
Agora, de acordo com alguns diplomatas, quando esses dois aliados desclassificam e liberam inteligência, é mais facilmente acreditado por aliados na Europa que anteriormente estavam incertos sobre a inteligência dos EUA e da Grã-Bretanha sobre os planos de guerra da Rússia.
“Embora a Rússia não tenha sido dissuadida pela divulgação das informações de inteligência, o que se conseguiu foi que todos estivessem na mesma partitura quando a guerra começou”, disse Kaupo Rosin, diretor-geral do Serviço de Inteligência Estrangeira da Estônia, que tem também divulgou informações desclassificadas.
A divulgação de informações de inteligência pelos EUA concentrou-se no apoio de vários países à guerra da Rússia. Além do alerta sobre a China, a Casa Branca divulgou planos para treinadores, mísseis e drones iranianos se juntarem ao campo de batalha na Ucrânia. E compartilhou informações sobre a munição de artilharia norte-coreana indo para reabastecer a Rússia.
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As divulgações lançaram as bases para novas sanções dos EUA e da Europa aos fabricantes de drones iranianos. Mais lançamentos de informações são prováveis, disseram autoridades, sempre que a Rússia estiver perto de fechar um acordo para novos armamentos. Além de convocar os países que estão considerando apoiar a Rússia, os Estados Unidos planejam divulgar informações sobre os planos e preparativos de batalha de Moscou, assim como as autoridades fizeram nos meses anteriores à invasão.
O objetivo seria chamar a atenção para os esforços da Rússia para intensificar ou expandir sua ofensiva no leste ou sul da Ucrânia, disseram autoridades dos EUA, que falaram sob condição de anonimato. Tal divulgação, que eliminaria o elemento surpresa, poderia ajudar a Ucrânia a preparar e galvanizar uma resposta europeia – seja por meio de medidas econômicas adicionais ou aumento da assistência militar à Ucrânia.
Ainda assim, existem mais limites agora do que há um ano. Antes da invasão, os Estados Unidos estavam tentando incitar a Ucrânia a levar a ameaça de invasão mais a sério. Agora a Ucrânia está lutando com todas as suas forças, e as autoridades dos EUA dizem que querem garantir que qualquer divulgação de movimentos ou planos operacionais russos ajude os esforços da Ucrânia para se defender, e não complicá-los.
Parte da razão pela qual o governo dos EUA pode divulgar os planos de guerra de Moscou é porque os think tanks com sede em Washington, como o Instituto para o Estudo da Guerra ou o programa de Estudos da Rússia no CNA, estão examinando vários segmentos de informações para examinar os movimentos da Rússia.
O aumento dessas informações de código aberto, que inclui imagens de satélites comerciais, bem como relatórios de blogueiros russos, postagens de mídia social analisando armas encontradas na Ucrânia e outras informações, permitiu que a comunidade de inteligência fizesse mais divulgações, disseram autoridades.
Muitas desclassificações ocorreram quando a comunidade de inteligência pode encontrar informações de código aberto que permitem aos analistas tirar conclusões semelhantes. As autoridades americanas dizem que não estão cientes de nenhuma fonte de informação sensível que tenha sido perdida como resultado das liberações – pelo menos até agora.
Em 2014, depois que a Rússia tomou a Crimeia, o governo Obama adotou uma abordagem mais cautelosa quando se tratava de compartilhar informações de inteligência – então sobre as atividades russas na região de Donbass, na Ucrânia – com aliados europeus céticos, uma decisão que algumas autoridades consideraram um erro. porque tornou mais fácil para Moscou semear divisões no Ocidente.
“Obviamente, os funcionários do governo Biden aprenderam com a experiência em primeira mão que a maioria deles teve como parte do governo Obama”, disse Evelyn Farkas, a principal autoridade do Pentágono para a Ucrânia durante os anos de Obama. “Você não pode convencer as pessoas a seguirem suas políticas se elas suspeitarem sobre o que essas políticas se baseiam.”
No outono de 2021, muitos dos funcionários envolvidos nas decisões do governo Obama sobre compartilhamento de inteligência estavam de volta ao poder e enfrentaram um dilema semelhante.
A princípio, eles não estavam muito convencidos da previsões terríveis de agências de inteligência dos EUA sobre uma possível invasão russa.
Mas, à medida que foram apresentadas mais evidências, Jake Sullivan, que serviu como conselheiro de segurança nacional de Biden quando ele era vice-presidente, e Finer, seu vice, chegaram à conclusão de que o governo Biden não deveria permitir uma repetição de 2014. , e precisava encontrar uma maneira de impedir que a Rússia dividisse o Ocidente e pegasse o mundo de surpresa.
O Sr. Biden concordou e ordenou que a inteligência dos EUA sobre os planos de guerra da Rússia fosse desclassificada para que pudesse ser compartilhada com um amplo grupo de aliados.
“Ele se voltou para nós da comunidade de inteligência e disse: ‘Vocês precisam compartilhar’”, lembrou Avril D. Haines, diretora de inteligência nacional, em um discurso na semana passada. “’Você tem que sair e começar a compartilhar porque temos que ajudá-los a ver o que você está vendo.’”
Em contraste com 2014, quando as autoridades americanas foram pegas de surpresa pela tomada relâmpago da Crimeia pela Rússia, as agências de inteligência previram a invasão de 2022. Como resultado, os funcionários do governo Biden sabiam que tinham semanas, senão meses, para estabelecer as bases com aliados relutantes e antecipar Moscou expondo seus planos.
“Houve argumentos muito fortes para dar um passo adiante e, na verdade, rebaixar e desclassificar algumas informações para que também possamos começar a preparar o cenário público”, disse Finer.
As agências de inteligência dos EUA geralmente relutam em compartilhar seus segredos, mas concordaram em fazê-lo depois de tomar medidas para garantir que as divulgações não exponham suas fontes mais valiosas.
O novo manual parece estar aqui para ficar: os funcionários do governo Biden dizem que continuarão a divulgar informações confidenciais quando for do interesse estratégico da América. Mas isso não significa que o governo e os funcionários da inteligência sempre concordarão sobre o que liberar.
Em uma palestra na Conferência de Segurança de Munique, William J. Burns, o diretor da CIA, disse que as decisões de liberar inteligência tiveram um impacto importante no curso da guerra. Mas ele disse que a inteligência deve ser divulgada somente após uma avaliação dos potenciais benefícios e riscos de cada divulgação.
“Como aprendi ao longo de muitos anos, a maneira mais segura de perder fontes de boa inteligência é ser imprudente ao lidar com elas.” Sr. Burns disse. “Há sempre a tentação de pensar que vale a pena exagerar em qualquer coisa que valha a pena fazer. Portanto, neste caso, acho que devemos ser cuidadosos e caso a caso”.
