CIDADE DO MÉXICO – O presidente Biden estava sob crescente pressão política na segunda-feira para enfrentar o aumento de migrantes indocumentados na fronteira sul, ao iniciar dois dias de diplomacia na Cidade do México com o objetivo de obter mais ajuda do México para conter a maré de pessoas que fogem para os Estados Unidos .
O Sr. Biden também está buscando mais cooperação do México na luta contra o narcotráfico e para a resolução de uma disputa sobre o apoio financeiro do governo mexicano para suas indústrias de energia. Ele iniciou essas conversas na noite de segunda-feira com uma reunião individual com o presidente do país, Andrés Manuel López Obrador, a segunda vez que os dois líderes se encontram pessoalmente desde que Biden assumiu o cargo há dois anos.
Em comentários antes de sua reunião, Biden disse que os Estados Unidos e o México “precisam continuar a construir e contribuir para instituições democráticas no hemisfério”. Ambos os países, disse ele, estão “em um desses pontos de inflexão”.
Funcionários de ambos os lados da fronteira estabeleceram metas modestas para a Cúpula de Líderes da América do Norte entre Biden, López Obrador e o primeiro-ministro Justin Trudeau, do Canadá. Não são esperados acordos sobre imigração, por exemplo, apenas compromissos para trabalhar nessa direção.
Mas as autoridades também disseram que acordos específicos no curto encontro eram menos importantes do que uma missão mais ampla: consolidar o retorno de uma parceria norte-americana baseada na cooperação e interesses compartilhados, em vez da intimidação e do conflito que marcaram os anos Trump.
Já se passaram três anos e meio desde que o presidente Donald J. Trump ameaçou o México com tarifas de longo alcance e quase cinco anos desde que Trump raivosamente rasgou um acordo com os países do Grupo dos 7 durante uma cúpula no Canadá. Agora, com Biden como presidente, as autoridades dos três países dizem que um relacionamento mais forte é vital para melhorar as cadeias de suprimentos e enfrentar os ventos econômicos contrários.
“Uma visão econômica mais ampla da América do Norte que envolva altos padrões trabalhistas, melhores padrões ambientais e o maior reforço positivo possível da atividade econômica”, foi como Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional do governo, descreveu o que Biden espera realizar na cúpula. .
“Isso permite que os Estados Unidos sejam a potência industrial de que o presidente Biden falou, mas também é uma vitória para o México e o Canadá e reduz nossa dependência de outros países e outras partes do mundo que não necessariamente compartilham o mesmos valores que compartilhamos com nossos parceiros aqui na América do Norte”, disse o Sr. Sullivan.
A falta de itens de ação específicos e agressivos frustrou alguns líderes empresariais nos Estados Unidos, que disseram que há disputas econômicas entre os três países que precisam ser resolvidas em breve.
“Não basta que os líderes se reúnam”, disse Myron Brilliant, vice-presidente executivo e chefe internacional da Câmara de Comércio dos Estados Unidos. “É importante que vejamos ação e mudança transformacional na maneira como os governos trabalham com o setor privado.”
Ainda assim, enfrentar a migração está no topo da agenda dos líderes aqui, de acordo com funcionários dos três governos, mesmo que grandes anúncios de políticas sejam improváveis. As conversas sobre migração são constantes, com um funcionário dos EUA dizendo que o secretário de Estado, Antony J. Blinken, mantém contato regular com o ministro das Relações Exteriores do México, Marcelo Ebrard.
A pandemia e a guerra na Ucrânia continuam causando estragos nas cadeias de suprimentos globais. A inflação e a instabilidade política produziram uma crise de fome de proporções extremas na América Latina e no Caribe. E o movimento em massa de pessoas em todo o hemisfério continua a desafiar os governos nas Américas.
Biden está sendo criticado em casa por democratas e republicanos por lidar com o número recorde de migrantes na fronteira sudoeste. Na semana passada, o governo Biden disse que o México concordou em aceitar um aumento significativo, para 30.000 por mês, no número de migrantes sendo rapidamente expulsos pelos Estados Unidos.
Os Estados Unidos agora negarão a pessoas de Cuba, Nicarágua, Venezuela e Haiti a chance de solicitar asilo e os devolverão rapidamente ao México. Autoridades americanas disseram na segunda-feira que Biden pode pressionar seu homólogo mexicano a aceitar ainda mais migrantes de outros países no futuro, enquanto o Hemisfério Ocidental é convulsionado por uma das maiores migrações em massa na região em décadas.
O governo mexicano, juntamente com defensores dos imigrantes nos Estados Unidos, denunciou uma política proposta pelo governo Biden na semana passada que tornar o asilo muito difícil de obter para migrantes que chegam de um “terceiro país seguro”, geralmente o México, sem primeiro buscar refúgio lá. No sábado, Roberto Velasco, diretor do Ministério das Relações Exteriores do México para a América do Norte, chamou a ideia de “uma linha vermelha para nós” porque pode significar muito mais migrantes no México.
O México não pediu aos Estados Unidos nenhum apoio financeiro para lidar com o fluxo de migrantes, acreditando que isso limitaria a autonomia do país. Mas López Obrador está enfrentando suas próprias pressões políticas dentro do México, onde alguns estão frustrados com o grande número de migrantes de outras partes da região.
Ao anunciar que está reprimindo os pedidos de asilo, o governo Biden também disse que abriria mais caminhos para as pessoas migrarem legalmente para os Estados Unidos – uma mudança que o México vinha buscando.
“Obviamente, também diminui a pressão sobre nossos próprios sistemas e nosso próprio país em termos desses grandes fluxos de pessoas que temos visto nos últimos anos”, disse Velasco.
Funcionários da Casa Branca disseram que Biden também está determinado a abordar a questão do contrabando ilegal de drogas, especialmente o grande fluxo da droga fentanil do México para os Estados Unidos.
Tem havido uma preocupação crescente entre as autoridades americanas sobre um declínio na cooperação de segurança com o México nos últimos anos. Em outubro de 2020, sem notificar o governo mexicano, agentes dos EUA prenderam um ex-secretário de defesa mexicano depois que ele desceu de um avião em Los Angeles, acusando-o de trabalhar para um cartel de drogas.
A medida enfureceu os militares mexicanos e provocou tanta indignação dentro do governo de López Obrador que as autoridades americanas finalmente libertaram o oficial e o devolveram ao México.
Mas as consequências continuaram.
O México atrasou por meses a concessão de vistos a vários agentes do Drug Enforcement Administration e agiu para dificultar o funcionamento normal dos agentes que já estão no país. Uma lei aprovada no final de 2020 exigia que agentes estrangeiros compartilhassem informações com o governo mexicano e removesse sua imunidade diplomática.
Enquanto isso, López Obrador presidiu um dos períodos mais violentos da história recente do México.
Enquanto o governo do país prendeu na semana passada Ovídio Guzman López – filho do infame traficante Joaquín Guzmán Loera, conhecido como El Chapo – López Obrador removeu menos chefes de cartel de drogas e fez menos para desmantelar grupos criminosos organizados do que seus predecessores, dizem analistas.
“O governo mexicano não está priorizando reprimir o lado da oferta do problema das drogas”, disse David Shirk, diretor do programa Justiça no México da Universidade de San Diego.
Falando a repórteres na segunda-feira, Sullivan disse que Biden tinha “alguma confiança” de que, até o final da cúpula de terça-feira, ele teria garantido um compromisso de Lopez Obrador “para uma cooperação mais forte na questão do fentanil”.
Durante a reunião na segunda-feira, os dois presidentes também iniciaram conversas potencialmente tensas sobre os conflitos comerciais entre seus países que ainda são grandes.
Senhor. Biden confrontou o Sr. López Obrador é o presidente mexicano tem levado fortalecer o domínio das duas principais empresas estatais de energia do México – a Comissão Federal de Eletricidade, ou CFE, e a empresa de petróleo e gás Pemex. Executivos de empresas americanas de energia acreditam que as ações mexicanas colocam as empresas americanas em desvantagem de maneiras não permitidas pelo Acordo Estados Unidos-México-Canadá, um pacto de livre comércio assinado há dois anos.
Sullivan disse na segunda-feira que o governo pode decidir formalizar suas queixas contra o México se um acordo não for alcançado pelos dois líderes esta semana.
“Acreditamos que as consultas ajudaram a esclarecer a natureza das preocupações dos EUA e identificaram alguns possíveis caminhos a seguir”, disse ele. “Mas ainda não chegamos lá.”
O Canadá juntou-se aos Estados Unidos para protestar contra as políticas energéticas do México, embora tenha aumentado os investimentos no México nos últimos anos. Mas especialistas dizem que o Canadá tem pouca influência sobre o México, e as autoridades disseram que Trudeau deveria agir com cautela ao pressionar os interesses econômicos do Canadá na cúpula.
A reportagem foi contribuída por Steve Fisher na Cidade do México, Norimitsu Onishi em Montréal e Ana Swanson em Washington.
