Em Bruxelas, os requerentes de asilo são obrigados a se abrigar em caixas de papelão na rua. Em todo o sul da Alemanha, prefeitos de cidades pequenas estão abrindo academias e auditórios para abrigar cada vez mais refugiados. E na Holanda, onde um bebê de 3 meses morreu este ano, o governo está sendo processado por condições desumanas no campo.
Com a Rússia travando uma guerra à sua porta, a Europa recebeu 4,4 milhões de ucranianos este ano, além de mais de 365.000 solicitantes de asilo pela primeira vez, muitos fugindo de ameaças na Síria e no Afeganistão.
Isso é mais uniforme do que em 2015, que se destacou como o período marcante da migração na história europeia contemporânea, quando 1,2 milhão de refugiados fugindo de guerras no Oriente Médio chegaram, a maior parte deles na Alemanha. A ex-chanceler do país, Angela Merkel, incentivou as boas-vindas com sua frase agora famosa: “Nós podemos fazer isso”.
Mas como a Europa fará isso de novo desta vez está levantando questões inquietantes sobre a distribuição de refugiados – e seu tratamento desigual – enquanto aumenta as preocupações com a chegada prevista de ainda mais ucranianos à medida que as temperaturas caem e Rússia intensifica ataques contra infraestrutura civil.
“Este será um inverno difícil na Europa, que está enfrentando o maior deslocamento forçado desde a Segunda Guerra Mundial”, disse Hanne Beirens, chefe do Migration Policy Institute Europe, uma instituição de pesquisa com sede em Bruxelas. “O conflito na Ucrânia está sendo prolongado e os ucranianos vão ficar mais tempo.”
À medida que se constrói e perdura, A crise humanitária na Europa mantém o risco crescente de consequências políticas à medida que uma série de desafios se acumulam.
A guerra da Rússia na Ucrânia apresenta uma ameaça à segurança própria. Além disso, à medida que a Rússia interrompe os fluxos de gás e os países da UE impõem sanções a Moscou, uma crise de energia elevou a inflação, semeando descontentamento com o custo de vida e com a guerra. O descontentamento econômico e a cautela com a migração já estimularam uma nova onda de forças populistas e de extrema-direita.
“Estamos passando de uma crise para outra”, disse Zeno Danner, administrador distrital de Konstanz, às margens do Lago Constança, na Alemanha. “O corona não acabou. Temos uma crise de energia. Nossa população é consumida por problemas econômicos.”
Em uma área mais conhecida pelas férias de verão, ele está agora na posição de converter pavilhões esportivos em centros de abrigo para refugiados, provocando a ira de seus eleitores.
Para toda a Europa, é um ambiente propício para bodes expiatórios, onde os fardos da crise não são divididos igualmente, nem entre as nações nem entre os próprios refugiados.
A crise atual é criada pela guerra na Europa, dizem os analistas – não por solicitantes de refúgio de países atingidos por conflitos como Afeganistão e Síria, que seguem a pé a rota dos contrabandistas em direção à Europa. E, no entanto, são eles que estão sentindo o peso disso.
Porque Europa concedeu residência e vistos automáticos aos ucranianos, os ucranianos estão na frente da fila para serviços de habitação e refugiados. Em alguns lugares, as condições estão em um ponto de ruptura, com requerentes de asilo amontoados em centros de recepção superlotados.
Um tribunal holandês ordenou recentemente que o governo melhore os centros de asilo, depois que centenas de pessoas foram forçadas a dormir do lado de fora neste verão com pouco ou nenhum acesso a água ou assistência médica. As circunstâncias em que a menina de 3 meses morreu ainda estão sendo investigadas.
Na quarta-feira, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos ordenou que o governo belga fornecesse moradia para um guineense que vivia na rua desde julho, quando pediu asilo.
Bruxelas, a capital belga e sede da União Europeia, já utilizou todos os 31.000 dos seus espaços habitacionais, deixando 3.500 requerentes de asilo desabrigados.
Eles incluem Basharmal Mohammadi, que disse ter fugido do Afeganistão depois que o Talibã matou seu pai e irmão. A apenas um quilômetro e meio do palácio real da Bélgica, ele mora com outros sete adolescentes afegãos sob escadas de concreto, onde compartilham caixas de papelão e um colchão moldado.
“Nunca pensei que viveria em uma rua como essa na Europa”, disse Mohammadi. “Nosso país está em guerra há 45 anos e pensei que poderia ter uma vida melhor aqui.”
As disparidades deixaram ativistas como David Schmidtke, porta-voz do Conselho de Refugiados da Saxônia em Dresden, denunciando o que chamam de um sistema de dois níveis que prejudica e discrimina os requerentes de asilo de fora da Ucrânia.
“Isso é racismo institucional”, disse ele. “Existem duas classes de refugiados.”
Na Alemanha e no resto da União Europeia, autoridades dizem que a escala repentina das chegadas ucranianas deixou o bloco com pouca escolha a não ser oferecer reconhecimento automático e, portanto, acesso direto a serviços pelos quais outros requerentes de asilo geralmente esperam meses e anos. .
Mas defensores dos direitos dos refugiados e até mesmo alguns funcionários públicos dizem que houve bastante tempo desde 2015 – quando a Europa se recusou a oferecer reconhecimento automático – para melhorar o sistema de asilo.
“Esta não é uma crise repentina”, disse Lies Gilis, porta-voz da Fedasil, a agência do governo federal belga responsável pela recepção de requerentes de asilo. “Estamos alertando o governo sobre isso há muitos e muitos meses.”
A Alemanha, que se orgulhava de receber quase um milhão de refugiados sírios, está se sentindo sobrecarregada com a chegada de um número semelhante de ucranianos e cerca de 80 mil outros requerentes de asilo. Algumas cidades alertam que estão vendo números que nunca testemunharam, mesmo em 2015.
A habitação pública é espremida. Hotéis e albergues foram alugados e lotados. Agora, os salões de feiras comerciais estão sendo reformados e grandes campos de contêineres expandidos.
Alguns líderes alemães temem que quanto mais a crise dos refugiados, juntamente com os problemas econômicos, for sentida na vida cotidiana, mais ela alimentará as tensões anti-migração há muito exploradas pela extrema direita. Até os ucranianos, antes bem-vindos, agora despertam algum ressentimento.
Esta semana, um antigo hotel sendo preparado para requerentes de asilo perto de Dresden foi parcialmente incendiado. Em outubro, um albergue que abriga ucranianos na Alemanha foi incendiado também. Ninguém ficou ferido em nenhum dos incêndios.
Embora os ucranianos sejam de longe a maioria dos novos refugiados, alguns políticos atribuem as pressões sobre o sistema a requerentes de asilo da Síria, Afeganistão e outros lugares fora da Europa.
Na Áustria, cerca de 71.000 pessoas de fora da Ucrânia solicitaram asilo este ano, perto dos níveis de 2015. Embora o número de ucranianos seja aproximadamente o mesmo, se não mais, são os outros que estão provocando indignação nas últimas semanas.
Quando as autoridades austríacas no Tirol começaram a montar barracas na cidade de St. Georgen, líderes de extrema direita se juntaram aos moradores locais para protestar.
“Ajudamos quando é necessário. Mas agora é o suficiente; agora é demais”, disse o prefeito, Ferdinand Aigner, ao jornal austríaco Der Standard. “Até um cordeiro vai enlouquecer se você continuar batendo nele.”
A Áustria agora seguiu a República Tcheca no fechamento de sua fronteira com a Eslováquia, onde muitos requerentes de asilo irregulares procuram atravessar.
O clima levou algumas autoridades alemãs, incluindo a ministra do Interior, Nancy Faeser, a se unirem aos apelos para que a Europa controle melhor suas fronteiras.
A nova crise também reacendeu os debates sobre quem deve acolher os refugiados – mas com os velhos papéis invertidos.
Países como Itália e Grécia, onde os requerentes de asilo chegam pela primeira vez às costas da UE, há muito exigem um compartilhamento mais justo de recém-chegados de seus parceiros da UE. Mas a Alemanha e outros países resistiram a esse sistema de redistribuição, pedindo, em vez disso, que os requerentes de asilo sejam hospedados no local de sua chegada.
Agora é a Alemanha, que fica atrás apenas da Polônia no número de ucranianos que hospeda, e outros países ricos do norte da Europa reclamando que estão hospedando muitos refugiados.
“Por que toda a França tem menos ucranianos do que apenas o estado alemão de Baden Württemberg?” perguntou Gerald Knaus, presidente da Iniciativa Europeia de Estabilidade. “E por que França, Itália e Espanha juntas têm menos ucranianos do que a República Tcheca?” ele adicionou. Knaus foi um arquiteto do controverso acordo de Merkel em 2016 com a Turquia que, por um tempo, estagnou o influxo anterior de refugiados.
Thomas Fabian, vice-prefeito da cidade de Leipzig, na Alemanha Oriental, diz que muitos lugares agora estão lutando porque resistiram a manter instalações para refugiados.
A criação de moradias temporárias – como muitos estão tendo que fazer agora – custa muito mais, disse ele. Ele diz acreditar que os líderes na Alemanha e além devem aceitar que, entre guerras e mudanças climáticas, a migração faz parte da Europa.
“O problema não é que muitas pessoas vêm aqui”, disse ele. “O problema é que precisamos de um sistema de distribuição.”
Mesmo que as condições piorem para muitos, não há sinal de que a migração diminua.
Muitos requerentes de asilo recém-chegados entrevistados na Alemanha esperavam mais por vir – particularmente sírios que já encontraram refúgio na Turquia e agora dizem que estão enfrentando crescente hostilidade lá, incluindo ameaças de morte e agressões.
Os ucranianos também não acreditam que tensões ou condições mais duras impedirão que seus entes queridos se juntem a eles, especialmente se os combates se intensificarem e a Rússia continuar seu bombardeio de infraestrutura que pode deixar civis no frio.
“Dezenas de nossos amigos já são forçados a ficar em casa sem eletricidade por 20 horas de cada vez”, disse Sasha Kovtutskyi, que foi hospedado junto com sua esposa por uma família alemã em Munique enquanto procuravam por oito meses para encontrar sua própria casa. .
Tudo isso significa que, para funcionários públicos como a Sra. Gilis, da Fedasil da Bélgica, tornou-se uma corrida para o fundo do poço. “Agora você tem que escolher quem é o mais vulnerável entre os vulneráveis”, disse ela.
Matina Stevis-Gridneff contribuiu com relatórios de Bruxelas.
