O Senado da França aprovou os planos amplamente impopulares do presidente Emmanuel Macron de aumentar a idade de aposentadoria por dois anos na quinta-feira, preparando o terreno para uma votação decisiva, embora muito mais imprevisível, na Assembleia Nacional, a câmara baixa, no final do dia.
Depois ondas de protestos e contínuas greves que interromperam o transporte público e deixou o lixo se acumulandotodos os olhos estavam voltados para a Assembleia Nacional, onde a votação poderia ser extremamente apertada, encerrando um confronto de dois meses entre o governo francês e os sindicatos que está testando a agenda política de Macron.
Mais notavelmente, a legislação aumentaria a idade em que a maioria dos trabalhadores pode se aposentar com uma pensão do governo para 64, de 62, levando centenas de milhares de manifestantes contrários às mudanças nas pensões para marchar em cidades ao redor da França na quarta-feira. Manifestações menores também eram esperadas na quinta-feira.
“Estamos diante de uma votação que determinará os próximos 15 anos de nosso país e da vida de nossos concidadãos, uma votação para uma geração”, disse Gabriel Attal, ministro do Orçamento, ao Senado francês na quinta-feira. “Queremos ou não queremos garantir aos futuros 20 milhões de reformados que possam contar com uma pensão financiada, para que possam preservar um modo de vida que não estão dispostos a sacrificar?”
O governo francês, ainda incerto de ter convencido legisladores suficientes a aprovar o projeto de lei na Câmara dos Deputados, parecia nervoso. Macron convocou duas vezes seus principais aliados para reuniões de última hora na quinta-feira antes da votação.
Líderes dos principais sindicatos que lideraram as manifestações e greves se reuniram em frente à Assembleia Nacional ao meio-dia e pediram aos legisladores que votassem contra o projeto de lei da pensão.
Para Macron, que passou grande parte de seu tempo desde a reeleição no ano passado focado em questões diplomáticas como a guerra na Ucrânia, a aprovação da legislação é crucial para seu legado doméstico. Ele não pode concorrer novamente em 2027, já que a Constituição da França limita os presidentes a dois mandatos consecutivos de cinco anos.
“Se a reforma for aprovada, significa que Macron tem um novo espaço político para reformar”, disse Pascal Perrineau, professor de ciências políticas da Sciences Po em Paris. Macron, disse ele, “irá, de certa forma, recuperar sua imagem doméstica como um presidente reformista”.
As votações parlamentares na quinta-feira ocorreram um dia depois que um pequeno comitê de 14 legisladores de ambas as casas concordou com uma versão comum do projeto de lei de pensão.
Esperava-se que o Senado, a câmara alta da França, aprovasse o projeto, porque ele é controlado por conservadores tradicionais que são a favor da reforma da previdência e já aprovaram uma versão anterior dela.
Mas na Assembleia Nacional, a câmara mais baixa e mais poderosa, o partido de Macron e seus aliados têm apenas uma chance. maioria escassa. O resultado de uma votação na quinta-feira à tarde – ou se haverá uma votação – ainda não está claro.
No centro dessa incerteza está uma escolha difícil para Macron.
Ele está confiante de que um número suficiente de legisladores apoiará o projeto de lei e permitirá que seu governo prossiga com a votação? Isso pode suavizar as críticas de que o governo agiu de forma antidemocrática ao usar todas as ferramentas constitucionais à sua disposição para acelerar o projeto de lei, mas pode levar a uma derrota dolorosa.
Ou o governo usará uma ferramenta legal para forçar as mudanças sem votação, garantindo a aprovação, mas alimentando a raiva nas ruas? É um risco em um momento em que a confiança francesa nas instituições políticas está em seu ponto mais baixo desde o Protestos dos Coletes Amarelos do primeiro mandato de Macron, de acordo com uma recente estudar.
“O governo pode escolher entre a roleta russa ou o grande berta”, disse Bruno Retailleau, um importante senador do conservador Partido Republicano, para resumir o dilema, referindo-se ao famoso obus alemão da Primeira Guerra Mundial.
Na semana passada, os meios de comunicação e os políticos franceses avaliaram freneticamente as opiniões de legisladores individuais e contando votos antecipados para avaliar as chances do projeto de lei na Assembleia Nacional. Procedimentos parlamentares misteriosos estão subitamente no centro das atenções. Legisladores de extrema esquerda até começaram a tuitar ao vivo os procedimentos do pequeno comitê de legisladores que se reuniu na quarta-feira.
Esse drama parlamentar emocionante foi raro durante o primeiro mandato de Macron, quando seu partido e seus aliados tinham uma forte maioria que apoiava quase todas as suas políticas e ele tinha pouca necessidade de cruzar o corredor ou se envolver em negociações de última hora nos bastidores. .
O governo de Macron diz que à medida que a proporção de trabalhadores para aposentados diminui, ele precisa evitar déficits de longo prazo no sistema previdenciário, pelo qual trabalhadores e empregadores pagam impostos sobre a folha de pagamento.
Os oponentes contestam a urgência e o método da reforma de Macron, acusando-o de destruindo um direito acarinhado e sobrecarregando injustamente os operários por causa de sua recusa em aumentar os impostos sobre os ricos.
Além de aumentar a idade legal de aposentadoria, o projeto de lei aboliria regras especiais de pensão que beneficiam trabalhadores em setores como energia e transporte e aumentariam o número de anos que se deve pagar ao sistema para receber uma pensão completa. Isso forneceria algumas exceções para aqueles que começaram suas carreiras jovens.
Como o partido de Macron, o Renascimento, e seus aliados não têm mais maioria absoluta na Assembleia Nacional, eles precisam confiar nos republicanos, cujos líderes expressaram apoio ao projeto de lei, mas cujos membros parecem mais divididos. Um punhado de legisladores do próprio partido de Macron e seus aliados também expressaram desconforto com sua proposta.
A ferramenta constitucional que o governo poderia usar para aprovar o projeto de lei – conhecida como o 49.3, após o artigo da Constituição francesa de que deriva – permite que o governo aprove um projeto de lei sem votação, mas o expõe a uma moção de desconfiança. Se essa moção fosse aprovada, o Primeiro Ministro Elisabeth Borne e seus ministros teriam que renunciar, e o projeto seria rejeitado.
Enquanto os oponentes de esquerda e de extrema direita de Macron aceitariam de bom grado uma moção de desconfiança, a maioria dos legisladores republicanos, mesmo aqueles que se opõem ao projeto de reforma, reluta em derrubar o governo, o que significa que tal medida provavelmente fracassaria. , mantendo a medida previdenciária.
Manifestantes marchando em Paris na quarta-feira denunciaram qualquer uso do Artigo 49.3, dizendo que seria uma violação do processo democrático. “Se eles se atreverem a usar o 49.3”, gritou um líder sindical para uma multidão vaiada, “nós os responsabilizaremos!”
A Sra. Borne usou a tática várias vezes no outono para promulgar medidas financeiras, mas o governo disse repetidamente que quer evitar fazê-lo neste caso.
Embora seja difícil prever as ramificações de longo prazo da votação na quinta-feira, Perrineau, o analista político, disse que os protestos previdenciários do passado muitas vezes se dissiparam depois que o Parlamento se pronunciou.
“A reforma é impopular, há um forte movimento de protesto, a opinião pública mais ou menos a apoia, mas depois a Assembleia Nacional vota e o movimento fracassa”, disse Perrineau.
Em 2010, por exemplo, o presidente Nicolas Sarkozy aumentou com sucesso a idade legal de aposentadoria de 60 para 62, apesar das grandes manifestações de rua.
Embora as pesquisas tenham consistentemente mostrado que cerca de dois terços da opinião pública francesa são contra a reforma previdenciária de Macron, estudos também descobriram que a maioria das pessoas acha que ela será aprovada.
Catherine Porter e Meheut constante relatórios contribuídos.
