Os Estados Unidos e as outras grandes economias do Ocidente concordaram num plano para emitir um empréstimo de cerca de US$ 50 bilhões à Ucrânia, que seria reembolsado com juros e lucros de quase 300 mil milhões de dólares em activos russos congelados detidos no Ocidente.
A promessa do tão necessário apoio financeiro para armas e para começar a reconstruir infra-estruturas danificadas surge num momento em que a Ucrânia foi forçada a vender alguns ativos do estado e à medida que o ímpeto da guerra no seu território mudou a favor do seu inimigo, a Rússia, cujas forças lançaram uma invasão em grande escala em 2022.
O presidente Biden concordou que os Estados Unidos subscrevessem a totalidade do empréstimo, mas as autoridades americanas disseram que esperavam que os aliados, incluindo membros da União Europeia, fornecessem parte dos fundos iniciais.
O empréstimo acabaria por ser reembolsado através de juros e lucros obtidos sobre os activos russos congelados, que serviriam como garantia.
Numa conferência de imprensa quinta-feira com o Presidente Volodymyr Zelensky da Ucrânia em Itália, à margem da Cimeira do Grupo dos 7, Biden disse que o acordo foi mais um lembrete ao presidente Vladimir V. Putin, da Rússia, de que “não vamos recuar. Na verdade, estamos unidos contra esta agressão ilegal.”
Na quinta-feira, em Nova Iorque, a secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, arquiteta do plano, disse que os lucros provenientes dos ativos da Rússia proporcionariam à Ucrânia ajuda adicional no futuro, tornando mais difícil para Putin esperar o Ocidente.
“Esta é a primeira parcela e, se necessário, há mais por trás dela”, disse Yellen. “De certa forma, estamos a conseguir que a Rússia ajude a pagar pelos danos que causou.”
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse na quinta-feira que todos os membros do Grupo dos 7, as grandes democracias mais ricas do mundo, iriam participar, incluindo a própria União Europeia, mas a extensão da participação de cada membro estava a ser trabalhada. pelos ministros das finanças e outros especialistas técnicos.
A União Europeia poderá contribuir com até metade do dinheiro, disse um alto funcionário europeu, falando anonimamente sob as regras diplomáticas básicas normais, enquanto autoridades americanas disseram que Washington compensaria qualquer diferença restante.
A questão é complicada, porque se os activos russos forem descongelados ou se as taxas de juro caírem significativamente, então os juros e os lucros podem não cobrir o empréstimo, exigindo um acordo de partilha de encargos com outros países para garantir o reembolso.
A ideia de um empréstimo utilizando os activos é americana, dada a necessidade de enviar dinheiro para a Ucrânia rapidamente e antes das eleições norte-americanas de Novembro, que poderão devolver Donald J. Trump, que tem sido mais crítico em relação à ajuda à Ucrânia, à presidência.
A União Europeia concordou em utilizar apenas os lucros anuais e os juros dos ativos – talvez 3 mil milhões de dólares – para ajudar a Ucrânia, mas abraçou a essência do plano americano assim que a questão de quem garantiria o empréstimo parecia ter sido resolvida.
Espera-se que o dinheiro seja desembolsado através de vários canais, em vez de ser entregue diretamente à Ucrânia, para que seja utilizado nas necessidades militares, orçamentais e de reconstrução urgentes da Ucrânia, disse o responsável europeu.
Alan Rapport e Tim Balk relatórios contribuídos.
