LONDRES – Os países ocidentais prometeram dezenas de bilhões de dólares em nova ajuda financeira na quarta-feira para reconstruir a Ucrânia devastada pela guerra, em uma conferência de doadores de dois dias convocada pelo governo britânico à sombra de contra-ofensiva de Kiev contra a Rússia.
As promessas – lançadas pela Grã-Bretanha, Estados Unidos e União Européia – visam desviar a atenção do público, por enquanto, do campo de batalha para a reconstrução da Ucrânia que durará anos após a guerra. Economistas estimam que o projeto de reconstrução pode custar entre US$ 400 bilhões e US$ 1 trilhão.
“Como vimos em Bakhmut e Mariupol, o que a Rússia não pode tomar, tentará destruir”, disse o primeiro-ministro Rishi Sunak, da Grã-Bretanha, ao abrir a conferência. “Eles querem fazer o mesmo com a economia da Ucrânia.”
Falando aos participantes por link de vídeo, o presidente Volodymyr Zelensky, da Ucrânia, argumentou que havia oportunidades econômicas nas ruínas de seu país. Ele agradeceu aos doadores, mas implorou para que começassem a investir agora. “Devemos passar da visão aos acordos e dos acordos aos projetos reais”, disse ele.
A Grã-Bretanha anunciou um pacote que inclui 240 milhões de libras (US$ 305 milhões) em assistência econômica direta adicional e US$ 3 bilhões em garantias de empréstimos do Banco Mundial. Os empréstimos destinam-se a encorajar um influxo de novos investimentos privados para reconstruir cidades ucranianas e vilas destruídas pelas tropas russas.
A União Europeia apresentou um pacote ambicioso que incluiria 50 bilhões de euros (cerca de US$ 55 bilhões) em assistência de 2024 a 2027. Cerca de 17 bilhões de euros viriam em doações e o restante na forma de empréstimos a juros baixos. O pacote deve ser aprovado por todos os 27 membros do bloco, porém, e pode enfrentar obstáculos.
“Este plano pode se tornar uma âncora para todos os doadores internacionais”, disse Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia. “É isso que quero dizer quando digo que estamos com a Ucrânia pelo tempo que for necessário.”
Os Estados Unidos anunciaram US$ 1,3 bilhão em ajuda econômica adicional, aproximadamente divididos entre fundos para reformar a infraestrutura de energia fortemente danificada da Ucrânia e para modernizar portos, ferrovias e passagens de fronteira.
“Enquanto a Rússia continua destruindo, estamos aqui para ajudar a reconstrução da Ucrânia”, disse o secretário de Estado Antony J. Blinken, observando que o pacote teve apoio bipartidário no Congresso. “A recuperação é lançar as bases para a prosperidade da Ucrânia.”
Os Estados Unidos entregaram mais de US$ 20 bilhões em assistência ao desenvolvimento econômico para a Ucrânia, disse Blinken, assim como US$ 2,1 bilhões em ajuda humanitária. É também o maior fornecedor de ajuda militar ao exército ucraniano.
A Grã-Bretanha, que também é um dos maiores provedores de ajuda militar da Ucrânia, está aproveitando o status de Londres como um centro global de finanças e seguros para estimular o investimento estrangeiro, em parte tentando reduzir os riscos para os investidores. Os US$ 3 bilhões em garantias de empréstimos se estendem por três anos, disse Sunak, e são apoiados por mais de 400 empresas de 38 países, incluindo Virgin, Sanofi, Phillips e Hyundai Engineering.
Reconstruir a infraestrutura destruída da Ucrânia custará pelo menos US$ 400 bilhões, segundo economistas e autoridades ucranianas. Essa soma é tão grande que gerou apelos para usar os estimados US$ 300 bilhões em ativos russos congelados na União Europeia, Estados Unidos, Suíça e Grã-Bretanha para custear o custo.
Líderes britânicos e da União Européia disseram que estão explorando maneiras de usar ativos russos para financiar a reconstrução. A Grã-Bretanha anunciou uma legislação nesta semana que deixaria as sanções aos oligarcas russos em vigor por mais tempo, o que abre as portas para a redistribuição dos fundos na Ucrânia.
“Está claro que a Rússia deve pagar pela destruição que infligiu”, disse Sunak.
Embora os combates ainda sejam violentos no sul e leste da Ucrânia, analistas disseram que era importante começar a planejar o processo de reconstrução do pós-guerra, para evitar o tipo de atrasos que perseguiram a reconstrução da Europa após a Segunda Guerra Mundial.
“Sem qualquer tipo de planejamento, esses atrasos podem aumentar e podem levar à miséria humana e ao fracasso das economias e basicamente a falhas na política externa”, disse Howard Shatz, economista sênior da RAND Corporation, a repórteres na semana passada. “Portanto, é importante começar a planejar agora.”
