Fórum Econômico Mundial em Davos confronta uma nova ordem

Este artigo é parte de nossa reportagem especial sobre o Fórum Econômico Mundial reunião anual em Davos, Suíça.

O Fórum Econômico Mundial em Davos, na Suíça, encontra-se navegando em águas turbulentas. Por muito tempo um símbolo de riqueza de um mundo globalizado onde se supunha que mais comércio traria mais liberdade, ele agora enfrenta fratura internacional, nacionalismo ascendente e protecionismo crescente sob a sombra da guerra na Europa e tensões agudas entre os Estados Unidos e a China.

A era pós-Guerra Fria, dominada pela ideia de que a democracia liberal ocidental e o capitalismo de livre mercado continham todas as respostas, acabou. Esse era o espírito de Davos. Agora, deve se adaptar à nova realidade provocada pela pandemia de Covid-19, a guerra na Ucrânia, o crescimento da desigualdade extrema e as agressivas autocracias russa e chinesa.

Se o velho se foi, a nova ordem ainda não nasceu. O poder está se afastando dos Estados Unidos à medida que o peso militar e econômico da China cresce, mas a forma de um sistema internacional alternativo não é clara.

Uma medida de um mundo transformado é que, quando milhares de manifestantes brasileiros, convencidos sem evidências de uma eleição roubada no ano passado, invadiram o Congresso brasileiro este mês, sua ação pareceu um ataque de imitação modelado no ataque ao Capitólio dos Estados Unidos em 1º de janeiro. 6, 2021. É uma medida do legado de Donald J. Trump que muitas pessoas agora fazem essa associação.

A reunião nas montanhas suíças na próxima semana de políticos, líderes empresariais, gurus da tecnologia, ambientalistas e outros patronos de Davos, apenas a segunda pessoalmente após um hiato de dois anos induzido pela pandemia, enfrentará questões antes impensáveis.

Até que ponto o mundo está se desglobalizando à medida que a ameaça às cadeias de suprimentos se tornou evidente por meio da Covid-19 e da guerra? É possível acabar com a guerra de trincheiras na Europa que já tirou dezenas de milhares de vidas de ucranianos e russos e levou a falar, rebuscado, mas insistente, de um possível “Armagedom” nuclear, uma palavra usada pelo presidente Biden no ano passado? Se o conflito na Ucrânia persistir até 2023, como agora parece plausível, como uma recessão global induzida pela guerra pode ser evitada, uma vez que persiste a incerteza que reduz o investimento e os preços disparam?

Estas são algumas das questões que irão confrontar a multidão reunida. A China está enviando um vice-primeiro-ministro, Liu He, a Davos, a primeira vez que um líder chinês participa do fórum desde o início da pandemia. A delegação americana incluirá Katherine Tai, representante comercial; John Kerry, enviado especial de Biden para o clima; e Samantha Power, administradora da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional. Volodymyr Zelensky, o presidente ucraniano, indicou que comparecerá, embora não esteja claro se por meio de link de vídeo ou pessoalmente.

Eles falarão e exortarão, mas Davos pretende reunir as pessoas, pelo menos uma certa classe de pessoas, e por enquanto as pressões divisivas são fortes. A política dos últimos anos tem sido dominada por revoltas nacionalistas contra as elites pelas mesmas pessoas que Davos ignorou, desde o coração americano até o que os franceses chamam de “periferia”.

Houve outras surpresas. A guerra na Ucrânia agravou a insegurança alimentar que as mudanças climáticas já haviam induzido em toda a África e em outros lugares. Muitos africanos se cansaram das promessas ocidentais de ajuda. A disputa na Europa por novas fontes de energia para substituir o petróleo e o gás russos, em sociedades sob pressões econômicas agudas, nem sempre favorece as caras renováveis ​​ou a conversão ao “capitalismo ambiental” que tantos líderes empresariais em Davos adotaram publicamente.

“Percebemos que os países estão preocupados com a segurança energética, mas não podemos comprometer o planeta investindo em projetos legados de combustíveis fósseis que causarão danos irreparáveis”, disse Kerry em Davos no ano passado.

O consenso sobre o meio ambiente, assim como sobre a segurança global, é ilusório. Saadia Zahidi, diretora administrativa do Fórum Econômico Mundial, avisado este mês de um “círculo vicioso” após sua pesquisa anual revelou profunda preocupação com a volatilidade econômica de curto prazo e uma crise de custo de vida.

“A polarização permeia nosso mundo, seja na política doméstica ou nas relações interestatais”, escreveu S. Jaishankar, o ministro indiano de relações exteriores, em um livro recente chamado “The India Way”. Ele também observou: “Fomos condicionados a pensar no mundo pós-1945 como a norma e nos desvios dele como desvios. Na verdade, nossa própria história complexa sublinha que o estado natural do mundo é a multipolaridade”.

A convergência saiu de moda. Não há mais consenso político sobre como levar prosperidade a um mundo conectado em rede. Grande rivalidade de poder em um planeta em aquecimento é a nova realidade. A abertura econômica não levou à abertura política na Rússia ou na China, como havia sido amplamente previsto, resultando no confronto entre blocos democráticos e autocráticos rivais.

A Iniciativa do Cinturão e Rota da China garantiu a fidelidade de muitos países por meio de empréstimos, construção de infraestrutura e acordos comerciais. A América agora torna muito clara sua própria abordagem de que a economia deve servir à política. Em uma recente visita à Índia, a secretária do Tesouro, Janet Yellen, disse que os Estados Unidos querem “diversificar para além de países que apresentam riscos geopolíticos e de segurança para nossa cadeia de suprimentos”. Ela destacou a Índia como um dos “parceiros comerciais confiáveis”. O alvo americano da China, seu designado “concorrente estratégico”, dificilmente poderia ser mais explícito.

A segurança digital e a inclusão serão um tema importante em Davos este ano. Outra razão para o afastamento ocidental da China é o medo de que os dados sejam comprometidos. A Índia, com sua conectividade quase universal, abriu o caminho para demonstrar como o salto tecnológico pode capacitar os setores mais pobres da sociedade. Cerca de 1,3 bilhão de indianos agora têm uma identidade digital e o acesso a todas as atividades bancárias on-line é comum.

“Ninguém quer a atual ordem mundial”, disse Amitabh Kant, responsável pela presidência indiana do Grupo dos 20 este ano, em entrevista. “Ainda há dois bilhões de pessoas no mundo sem conta em banco.”

Grandes mudanças de poder raramente são pacíficas. A tensão entre o país mais poderoso do mundo, os Estados Unidos, e seu futuro sucessor, a China, não surpreende. O confronto exige de outros países que escolham um lado.

Muitos preferem, no entanto, escolher a dedo suas lealdades, recusando a escolha binária oferecida por Biden em sua representação de um mundo em um ponto crítico entre a abertura democrática ocidental e a repressão do homem forte. A Índia, uma democracia vibrante, mas também um país com uma tensa fronteira de 2.100 milhas com a China que deve ser administrada, é um deles, embora tenha se aproximado cada vez mais dos Estados Unidos. Mais de um terço da humanidade vive em ambos os lados dessa fronteira.

A Índia é um dos vários países asiáticos onde as corporações ocidentais estão construindo fábricas para proteger as cadeias de suprimentos que contornam a China. Essas empresas não querem ficar vulneráveis ​​às tensões EUA-China, que podem aumentar a qualquer momento. Se o presidente Xi Jinping ceder às suas obsessões por uma Taiwan democrática, vista como uma ilha injustamente arrancada da pátria chinesa, da mesma forma que o presidente Vladimir V. Putin usou obsessões semelhantes sobre a Ucrânia para justificar uma invasão, todas as apostas serão canceladas.

O maior impulso à confiança empresarial e à segurança contra a propagação da guerra pelo mundo viria de um cessar-fogo na Ucrânia, com a aproximação do primeiro aniversário da invasão russa de 24 de fevereiro. Mas Putin precisa ser capaz de retratar sua aposta imprudente e repetidos reveses militares como uma forma de “vitória”, e Zelensky, após o heróico sacrifício de seu povo, disse que não cederá o território ucraniano tomado à força ou através da anexação à Rússia.

No momento, parece certo que a guerra continuará durante o inverno com perdas terríveis de vidas. As guerras geralmente terminam quando os protagonistas estão exaustos; esse ponto não foi alcançado. No início dos combates, muitos temiam a Terceira Guerra Mundial. O conflito agora se parece mais com a Primeira Guerra Mundial.

O discurso de Zelensky em Davos provavelmente será um chamado às armas em nome do estado de direito, a santidade das fronteiras nacionais, a salvaguarda da dignidade humana e a proteção dos direitos humanos tão violados pelo ataque não provocado de Putin. Será aplaudido. Mas não há consenso global sobre a guerra fora do Ocidente. Como Emmanuel Macron, o presidente francês, observou, “demograficamente” a maioria do mundo é neutra em relação à guerra, ou se opõe, um reflexo do ressentimento e da suspeita levantada contra uma ordem ocidental muitas vezes percebida como hipócrita ou egoísta.

Ainda assim, a busca humana pela liberdade garantida pelo estado de direito é quase universal. No Brasil, como nos Estados Unidos, os insurgentes acabaram sendo repelidos. Ocorreram transições democráticas. Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional do governo Biden, escreveu no Twitter que “nosso apoio às instituições democráticas do Brasil é inabalável. A democracia brasileira não será abalada pela violência.”

O forte apego da Ucrânia à sua democracia e soberania só foi reforçado pela guerra de Putin. Essa é uma das lições dolorosas que o líder russo teve de absorver no ano passado: ele reforçou além da medida a própria coisa, a nacionalidade ucraniana, cuja existência ele negava. O mundo que será debatido em Davos está sóbrio, mas não despojado da ideia de que a busca da dignidade humana e da igualdade de oportunidades são o acompanhamento necessário para a busca do lucro.

Roger Cohen, ex-colunista do New York Times e editor estrangeiro, é o chefe da sucursal de Paris. Seu novo livro, “An Affirming Flame”, uma coleção de suas colunas acompanhadas por um ensaio sobre nossos tempos, será publicado por Alfred A. Knopf em 21 de fevereiro.