A administração Biden delineou na sexta-feira os seus planos para restringir novos investimentos americanos em indústrias tecnológicas chinesas críticas que poderiam ser usadas para melhorar as forças armadas da China, prejudicando ainda mais os laços económicos com Pequim numa altura em que as tensões comerciais estão a aumentar.
As regras propostas pelo Departamento do Tesouro proibiriam certos investimentos dos EUA em empresas chinesas que desenvolvem semicondutores, computadores quânticos e sistemas de inteligência artificial. A administração Biden está a tentar restringir o financiamento americano de ajudar a China a desenvolver tecnologia avançada que poderia ser usada para rastreamento de armas, inteligência governamental e vigilância.
A regulamentação deverá ser finalizada ainda este ano. Eles vêm quase um ano depois que o presidente Biden assinou uma ordem executiva apelando à proibição de investimentos, que afetará em grande parte as empresas de capital de risco e de capital privado que fazem negócios com empresas chinesas.
“Esta regra proposta promove a nossa segurança nacional, impedindo que os muitos benefícios que certos investimentos dos EUA proporcionam – além do apenas capital – apoiem o desenvolvimento de tecnologias sensíveis em países que podem usá-las para ameaçar a nossa segurança nacional”, disse Paul Rosen, assistente do Departamento do Tesouro. secretário de segurança de investimentos.
As restrições exigem que os investidores notifiquem o Departamento do Tesouro sobre certos tipos de transações, e alguns tipos de investimentos são explicitamente proibidos. Como parte do programa, o Departamento do Tesouro tem o poder de forçar um desinvestimento e as violações podem ser encaminhadas ao Departamento de Justiça para processo criminal.
As regras aplicam-se a investimentos de capital, financiamento de dívida que possa ser convertido em capital e a joint ventures.
A administração Biden enfatizou que as novas restrições ao investimento se destinam a ser direcionadas de forma restrita e que os EUA não estão a tentar bloquear todos os investimentos na China.
Embora as relações diplomáticas entre os EUA e a China tenham aquecido ao longo do último ano, com um diálogo mais frequente, a tensão económica continua elevada.
No mês passado, Sr. Biden anunciou um aumento acentuado nas tarifas numa série de importações chinesas, incluindo veículos eléctricos, células solares, semicondutores e baterias avançadas, num esforço para proteger as indústrias americanas estratégicas de uma nova onda de concorrentes que, segundo ele, foram subsidiados injustamente por Pequim.
As autoridades chinesas expressaram preocupação aos seus homólogos norte-americanos, incluindo a secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, sobre as novas restrições ao investimento. Surgem numa altura em que o investimento estrangeiro na China tem vindo a diminuir.
Dados do Grupo Rhodium no ano passado, constatou-se que o investimento dos EUA na China diminuiu para uma média de 10 mil milhões de dólares por ano desde 2019, abaixo da média anual de 14 mil milhões de dólares de 2005 a 2018. O investimento de capital de risco dos EUA na China caiu para o mínimo de 10 anos de 1,3 mil milhões de dólares. em 2022.
A administração Biden tem pressionado os aliados dos EUA a criarem os seus próprios programas para avaliar os investimentos na China.
Os legisladores no Congresso também têm trabalhado em legislação que tornaria o escrutínio de investimentos sensíveis nos sectores tecnológicos chineses um elemento da legislação dos Estados Unidos.
“Quando permitimos que empresas americanas invistam em sectores como a IA e os semicondutores na China, estamos a colocar em risco a nossa segurança nacional e o nosso futuro económico”, disse o senador Bob Casey, um democrata da Pensilvânia. “A regra proposta pela administração é um bom começo, mas continuarei a pressionar para aprovar a minha legislação bipartidária para tornar permanente um programa de análise de investimentos externos.”
