Em uma rara demonstração de unidade, o Conselho de Segurança das Nações Unidas adotou uma resolução na quinta-feira condenando a discriminação do Talibã contra mulheres e meninas no Afeganistão e pediu que a liderança do país reverta rapidamente as políticas que proíbem educação, emprego e participação pública igualitária de mulheres e meninas.
A resolução, co-patrocinada por mais de 90 países, recebeu 15 votos positivos e foi adotada por unanimidade nos últimos dias da Rússia em seu papel de um mês como o presidente rotativo do Conselho.
“O mundo não vai ficar parado enquanto as mulheres do Afeganistão são apagadas da sociedade”, disse Lana Nusseibeh, embaixadora dos Emirados Árabes Unidos na ONU, que liderou a redação da resolução com o representante do Japão. Ela disse que o Conselho estava enviando uma “mensagem inequívoca de condenação” ao Talibã pelo tratamento que dispensa a mulheres e meninas.
A resolução, que pedia a “participação plena, igualitária, significativa e segura de mulheres e meninas no Afeganistão”, também abordava o decreto do governo talibã de 4 de abril que proibia as Nações Unidas de empregar mulheres afegãs. Essa postura – “sem precedentes na história das Nações Unidas”, disse a resolução – “mina os direitos humanos e os princípios humanitários”.
O Conselho de Segurança de 15 membros está fortemente dividido desde que a Rússia invadiu a Ucrânia, incapaz de encontrar uma posição de consenso sobre muitos dos problemas mais urgentes do mundo. Embora o Conselho finalmente tenha se reunido sobre o tratamento dado pelo Talibã às mulheres, as negociações sobre a redação final da resolução foram complexas e demoradas, de acordo com os diplomatas envolvidos nas negociações.
A resolução, juridicamente vinculativa de acordo com o direito internacional, não especifica quais consequências o governo do Talibã no Afeganistão enfrentará se violar suas exigências. Mas geralmente o Conselho de Segurança pode impor sanções a países ou governos que não cumprem suas resoluções.
“O Talibã renegou suas promessas à comunidade internacional e às mulheres e meninas afegãs ao implementar medidas opressivas contra elas, inclusive proibindo-as de trabalhar com a ONU e ONGs e de frequentar universidades e escolas secundárias”, disse Linda Thomas-Greenfield, o embaixador dos EUA na ONU, em declaração por escrito após a votação. “Esses éditos draconianos apenas impedem o Afeganistão de alcançar estabilidade, prosperidade econômica e crescimento futuro.”
Mesmo com o Conselho alcançando a unanimidade na votação, as tensões eram evidentes.
Após sua retirada do país, os Estados Unidos congelaram US$ 7 bilhões em ativos do Banco Central do Afeganistão.
Com a economia do Afeganistão em péssimas condições, a resolução enfatizou a necessidade de a comunidade internacional ajudar na frente financeira, “inclusive por meio de esforços para permitir o uso de ativos pertencentes ao Banco Central do Afeganistão em benefício do povo afegão”.
Em seu discurso ao Conselho, a China criticou a saída apressada dos Estados Unidos do Afeganistão e sua decisão de congelar os ativos. A China, um dos membros permanentes do Conselho, instou Washington a “compensar o dano que causou ao povo afegão, em vez de continuar a agravar seu sofrimento”.
O embaixador da Rússia na ONU, Vasily A. Nebenzya, disse que os membros ocidentais do Conselho bloquearam uma resolução mais ambiciosa que abordaria o impacto das sanções sobre o Talibã e como restaurar os ativos que ele disse que os Estados Unidos “roubaram” de o país quando congelou os fundos do Banco Central.
A contínua discriminação contra mulheres e meninas tem sido um grande obstáculo na tentativa do Talibã de obter reconhecimento como governantes legítimos do Afeganistão após a retirada dos EUA em 2021 e o colapso do governo apoiado pelo Ocidente.
Apesar de a proibição do Talibã sobre empregar mulheres afegãs, as Nações Unidas disseram que ainda não planejam sair do país por causa das graves necessidades humanitárias do povo afegão. Quase dois terços dos 40 milhões de habitantes do Afeganistão dependem da ajuda humanitária para alimentos e remédios.
A missão da ONU no Afeganistão disse em um comunicado em abril que não pode cumprir a proibição porque é contra o direito internacional e os princípios da carta da ONU. Ele ordenou que seus funcionários afegãos, homens e mulheres, ficassem em casa e lançou uma revisão completa de suas operações no Afeganistão, prevista para 5 de maio.
O Talibã “busca forçar as Nações Unidas a fazer uma escolha terrível entre ficar e apoiar o povo afegão e defender as normas e princípios que temos o dever de defender”, disse o comunicado.
Desde a tomada do poder em agosto de 2021, o Talibã constantemente limitados os direitos de mulheres e meninasinvertendo os avanços alcançados ao longo de duas décadas desde que uma invasão militar liderada pelos EUA em 2001 encerrou a primeira fase do Talibã como governantes do Afeganistão.
No ano passado, a liderança do Talibã baniu as meninas da educação após a sexta série, impediu as mulheres de trabalhar na maioria dos empregos e restringiu sua presença na vida pública.
António Guterres, secretário-geral da ONU, está convocando uma reunião no próximo mês em Doha, Catar, para encontrar um caminho a seguir no Afeganistão no que diz respeito às operações humanitárias, à governança do Talibã e ao contraterrorismo.
As Nações Unidas disseram que a reunião de Doha não é sobre o reconhecimento do Talibã, uma questão que cabe aos Estados membros decidir.
A cadeira do Afeganistão nas Nações Unidas ainda é mantida pelo antigo governo. O Talibã nomeou Suhail Shaheen, chefe do escritório político do grupo em Doha, mas até agora ele não foi reconhecido pelo comitê de credenciais da ONU.
Cristina Goldbaum relatórios contribuídos.
