Arábia Saudita e Houthis realizam negociações de paz no Iêmen: o que saber

Depois de oito anos de guerra civil esmagadora no Iêmen, onde centenas de milhares de pessoas morreram de violência e fome, uma nova rodada de negociações esta semana levantou um vislumbre de esperança para um avanço em uma das piores crises humanitárias do mundo.

A diferença entre essas negociações e as de anos anteriores não está no campo de batalha – e alguns analistas temem que as negociações possam simplesmente inaugurar uma fase diferente de um conflito complexo. Em vez disso, o fator que chama a atenção é uma reaproximação surpresa no mês passado entre duas potências regionais, Arábia Saudita e Irã.

Durante anos, os rivais alimentaram um conflito por procuração que agravou a guerra, que já matou mais de 350 mil pessoas, muitas delas por fome, naquele que já era o país mais pobre da região. Mas as recentes negociações entre o Irã e a Arábia Saudita criaram otimismo.

Os combates no Iêmen permaneceram relativamente calmos nos últimos meses, embora uma trégua tenha expirado em outubro. As partes se envolveram em negociações de paz mediadas pelo vizinho Omã, mas essas reuniões continuaram sem um fim claro à vista até este mês.

Hans Grundberg, o enviado das Nações Unidas para o Iêmen, disse A Associated Press no domingo, que agora é “o mais próximo que o Iêmen esteve de um progresso real em direção à paz duradoura”.

Aqui está o que sabemos sobre as negociações desta semana.

Quem está nas negociações?

As negociações na capital do Iêmen, Sana, reúnem a Arábia Saudita – que lidera uma coalizão militar que interveio no Iêmen em 2015 – e os houthis, rebeldes apoiados pelo Irã que controlam a capital e o noroeste do Iêmen.

O conflito começou quando os combatentes Houthi invadiram o norte do Iêmen em Sana em 2014, deslocando o governo reconhecido internacionalmente. A coalizão liderada pela Arábia Saudita interveio em 2015 na tentativa de restaurar aquele governo, lançando um ataque devastador bombardeio campanha que durou anos.

No domingo, a agência de notícias SABA, dirigida pelos houthis, divulgou fotos das delegações sauditas e omanis reunidas com Mahdi al-Mashat, chefe do Conselho Político Supremo dos houthis.

“Está claro que uma atmosfera de paz paira sobre a região, encorajando otimismo e esperança”, escreveu Mohammed al-Bukhaiti, um oficial Houthi, no Twitter no domingo.

Delegações sauditas já visitaram Sana antes, mas com a Arábia Saudita e o Irã concordando em retomar relações diplomáticashá um novo “ímpeto na região”, disse Ahmed Nagi, analista sênior do Iêmen no International Crisis Group.

Em uma entrevista, o Sr. al-Bukhaiti disse que “ao contrário de outras épocas, sentimos a seriedade da Arábia Saudita”.

O embaixador da Arábia Saudita no Iêmen, Mohammed Al Jaber, disse no Twitter que tinha vindo a Sana para discussões “para estabilizar a trégua e o cessar-fogo” e “explorar espaços de diálogo” que pudessem chegar a uma solução política abrangente para o país.

O conselho de liderança presidencial do Iêmen – que supervisiona o governo reconhecido internacionalmente – foi essencialmente excluído deles, disse Nadwa Al-Dawsari, um acadêmico não residente do Instituto do Oriente Médio.

O que eles estão tentando alcançar?

Os objetivos imediatos são básicos. Os negociadores estão buscando o restabelecimento de uma trégua e uma retirada completa das forças estrangeiras do Iêmen, disse al-Bukhaiti.

Os negociadores também querem abrir caminho para negociações mais amplas para resolver o conflito político multifacetado do Iêmen e reparar sua economia demolida.

Um acordo provavelmente envolveria a Arábia Saudita convencendo seu governo aliado do Iêmen a facilitar o pagamento de salários para funcionários públicos iemenitas, que não recebem remuneração há anos e muitas vezes são o principal ganha-pão de suas famílias. Isso aliviaria o fardo das agências de ajuda humanitária, que estão lutando para servir milhões de iemenitas famintos em desespero. necessidade de comida.

Um acordo também pode abrir mais voos do aeroporto de Sana, permitindo que milhares de pessoas viajem para tratamento médico que salva vidas, e suspender as restrições nos portos, disponibilizando mais bens essenciais e diminuindo a inflação. Também pode permitir a retomada das exportações de petróleo do Iêmen.

Algumas dessas questões foram acordadas em princípio durante conversas anteriores em Omã, disse al-Bukhaiti. “O que está acontecendo agora é encontrar um mecanismo de implementação”, disse ele.

A guerra do Iêmen é mais profunda do que a luta entre a coalizão liderada pela Arábia Saudita e os Houthis, e um acordo entre os dois grupos inevitavelmente estenderia a legitimidade aos Houthis. .

“Os houthis não desistirão de sua ambição de governar todo o Iêmen”, disse Al-Dawsari. “Assim que os sauditas saírem, os houthis se expandirão militarmente para reafirmar o que consideram seu direito de exercer controle sobre o país.”

Quão ruim é a situação humanitária do Iêmen?

Mesmo antes da guerra, o Iêmen era o país árabe mais pobre. Mas o conflito atolou os iemenitas em uma das piores crises humanitárias do mundo e levou o país à beira da fome.

Cerca de 24 milhões de pessoas – 80% da população do Iêmen – precisam de ajuda humanitária, de acordo com o Nações Unidase milhões de pessoas foram deslocadas.

As mortes, principalmente por fome, afetaram crianças pequenas. Mais de 11.000 crianças já foram mortas ou mutiladas como resultado do conflito no Iêmen, de acordo com uma estimativa das Nações Unidas. Funcionários da ONU dizem que o verdadeiro número provavelmente será muito maior.

Por que a détente entre a Arábia Saudita e o Irã é importante?

Embora a guerra envolva mais do que apenas um conflito por procuração, as tensões entre a Arábia Saudita e o Irã – que tem sido repetidamente acusado de fornecer armas aos Houthis — desempenharam um papel importante. Agora, a Arábia Saudita está cultivando laços mais estreitos com o Irã em um empurrão para aliviar as tensões regionais.

“Tanto Riad quanto Teerã desejam provar que seus esforços diplomáticos foram fundamentais para trazer calma ao Iêmen”, disse Nagi. “Eles querem ter sucesso nessa empreitada.”

As autoridades sauditas estão ansiosas para encerrar seu envolvimento militar no Iêmen, que tem sido caro e prejudicial à reputação internacional do reino. Além disso, os ataques de mísseis e drones Houthi na fronteira sul da Arábia Saudita mataram várias dezenas de civis e danificaram a infraestrutura, e o conflito também lançou uma sombra sobre os esforços do príncipe herdeiro saudita, Mohammed bin Salman, para transformar a economia do reino.

Essas negociações acabarão com o conflito do Iêmen?

Por mais bem-vinda que uma resolução seja para os iemenitas, é improvável que as negociações levem à paz e à prosperidade. Analistas iemenitas dizem que sem um apoio genuíno dentro do país, entre os próprios iemenitas, uma resolução política não pode criar raízes.

Além da violência direta da guerra, os iemenitas estão enfrentando uma economia em frangalhos e a violência estrutural causada pela corrupção, comunidades fragmentadas e vários grupos armados que disputam o poder. Existem rivais até mesmo entre as instituições básicas, incluindo duas bancos centrais e moedas administradas separadamente, levantando questões sobre como – e com quais notas – os funcionários públicos seriam pagos.

“Parece que os sauditas estão com pressa para chegar a um acordo sem dar muito tempo para discutir esses detalhes importantes, que podem criar divisões significativas mais tarde”, disse Nagi.