Durante sua visita à China esta semana, John Kerry, enviado do presidente Biden para o clima, expressou a esperança de que as duas potências possam trabalhar juntas no problema urgente do aquecimento global, apesar de sua crescente rivalidade em outras frentes.
Mas as autoridades chinesas deixaram claro que, mesmo estando dispostas a reiniciar as negociações climáticas há muito paralisadas com os Estados Unidos, o relacionamento geral tenso dos dois países pode restringir a cooperação. E o líder da China, Xi Jinping, afirmou que seu governo perseguiria seus objetivos de eliminar gradualmente a poluição por dióxido de carbono em seu próprio ritmo e à sua própria maneira.
Xi não se encontrou com Kerry durante a visita de quatro dias do enviado, mas reiterou a posição da China em um discurso para autoridades ambientais em Pequim. A China permaneceu “inabalavelmente” comprometida em atingir seu pico nas emissões de carbono antes de 2030 e se tornar neutra em carbono até 2060, disse ele esta semana, de acordo com o Diário do Povo oficial na quarta-feira.
“Mas”, acrescentou Xi, “o caminho e os meios para alcançar esse objetivo, e o ritmo e a intensidade, devem ser e devem ser determinados por nós mesmos, e nunca sob a influência de outros”.
Foi uma observação que ilustrou como, mesmo no aquecimento global – onde as negociações internacionais podem ter sucesso ou fracassar dependendo se a China e os Estados Unidos se dão bem – Pequim vê os pedidos de Kerry por uma espécie de trégua climática limitada com alguma cautela. Também destacou a resistência que Kerry enfrenta em instar a China a atingir o pico de sua poluição climática o mais cedo possível antes de 2030.
Kerry é o último de vários funcionários do governo Biden a viajar a Pequim em um esforço para estabilizar as relações depois que meses de rancor entre a China e os Estados Unidos levaram os laços ao ponto mais baixo em décadas.
Durante três dias de negociações, Kerry pediu às autoridades chinesas que isolassem a mudança climática dos desafios mais amplos no relacionamento, argumentando que a urgência de cortar as emissões de gases do efeito estufa que estão aquecendo a atmosfera exigia que os dois países, de longe os dois maiores do mundo, maiores poluidores, para fazer mais.
Reconhecendo que a China e os Estados Unidos têm suas diferenças, ele disse ao vice-presidente da China, Han Zheng, na quarta-feira: “O clima deve ser independente, porque é uma ameaça universal para todos no planeta”.
Mas Wang Yi, um alto funcionário de relações exteriores que assessora Xi, disse a Kerry na terça-feira que a cooperação da China com os Estados Unidos sobre o clima “não pode ser separada do ambiente mais amplo das relações sino-americanas”, de acordo com o resumo oficial chinês de suas conversas.
Pequim e Washington deslizaram de disputa em disputa desde os anos do presidente Trump no cargo, e o antagonismo só se aprofundou de algumas maneiras durante o mandato de Biden.
As duas potências estão cada vez mais em desacordo sobre Taiwan, a democracia insular que a China reivindica como seu território. Essas tensões aumentaram no ano passado, quando a então presidente da Câmara dos Deputados, Nancy Pelosi, visitou Taiwan. Em resposta, a China realizou exercícios militares ameaçadores perto da ilha e suspendeu as negociações sobre o clima.
O governo Biden também procurou restringir o acesso da China a semicondutores avançados e outros conhecimentos tecnológicos detidos por empresas ocidentais que poderiam ajudar os militares chineses, uma medida que Pequim denunciou como uma campanha para impedir sua ascensão econômica.
Wang disse que os Estados Unidos devem seguir uma política “razoável, pragmática e positiva” em relação à China e destacou as exigências de Pequim de que Washington “trate adequadamente” as questões em torno de Taiwan.
Kerry passou grande parte de sua semana em Pequim em uma série de reuniões a portas fechadas com seu homólogo chinês, Xie Zhenhua, em um esforço para chegar a um acordo de cooperação conjunta em torno da mudança climática. Ele chamou de “vital” que os dois maiores emissores do mundo trabalhem juntos para evitar uma crise planetária e instou os líderes a tomarem a iniciativa Ondas de calor atingem partes da China e dos Estados Unidos como um sinal de que o pior está por vir se eles não conseguirem reduzir os gases de efeito estufa.
Os Estados Unidos têm estimulado a China a reduzir seu desenvolvimento de usinas a carvão em rápida expansão e estabelecer um plano para reduzir o metano, um poderoso gás de efeito estufa que vaza de poços de petróleo e gás e é responsável por cerca de 30% do aquecimento global.
Na terça-feira, Kerry e Xie comeram um pato juntos após dois dias de maratonas de negociações que passaram das 20h todas as noites. Em entrevista, Kerry disse que os dois países ainda têm “questões difíceis” para resolver e insistiu que qualquer acordo com a China “tem que ser real”.
A China emite 31% do dióxido de carbono do mundo, o principal gás de efeito estufa da combustão de carvão, petróleo e gás, de acordo com o Orçamento Global de Carbono, um projeto científico internacional. Os Estados Unidos há muito são o maior emissor mundial de dióxido de carbono e ainda são o segundo maior, emitindo 14% do total global.
A China tem suas próprias razões para reduzir com mais urgência sua poluição de gases de efeito estufa, que é de longe a mais alta de qualquer economia do mundo. um verão de ondas de calor recorde e de inundações mostrou como a China está exposta a um padrão global de clima cada vez mais extremo.
No entanto, embora a China tenha construído mais energia eólica e solar do que o resto do mundo combinado e esteja a caminho de dobrar sua capacidade de energia verde até 2025, o governo chinês resistiu aos apelos para reforçar suas metas climáticas ou impedir a permissão de novas fontes de carvão. usinas elétricas demitidas.
Também há suspeita persistente na China de que os Estados Unidos poderiam voltar atrás em suas promessas climáticas sob um futuro governo, como fez sob o presidente Trump, que retirou os Estados Unidos de um acordo climático internacional e promoveu o crescimento do carvão.
“Os chineses também querem ver os resultados dos EUA para acreditar que vão entregar”, disse Deborah Seligsohn, professora assistente de ciência política na Universidade Villanova, que mora na China.
A recepção amigável de Pequim a Kerry também faz parte de um esforço mais amplo para reduzir as tensões com os Estados Unidos para aumentar a confiança em um momento difícil para a economia da China, disseram especialistas.
“É muito difícil para a China administrar esse déficit de confiança se a relação mais importante para a China – a relação EUA-China – está em queda livre”, disse Evan S. Medeirosum ex-diretor para a China no Conselho de Segurança Nacional que agora leciona na Universidade de Georgetown.
Xi também está de olho em uma reunião de líderes da Ásia-Pacífico em San Francisco em novembro, quando também poderá realizar uma cúpula com o presidente Biden. Os líderes da China “querem um relacionamento decente para Xi Jinping vir para os Estados Unidos e não ficar envergonhado”, disse Medeiros.
“É importante não exagerar o momento atual da relação EUA-China”, disse ele. “Não é détente. Está longe disso.”
