Antony J. Blinken desembarcou em Pequim na manhã de domingo, tornando-se o primeiro secretário de Estado dos EUA a visitar desde 2018. Relações tensas atrasaram a viagem por meses: ele pretendia visitar em fevereiro, mas adiou depois que o Pentágono anunciou que um balão de vigilância chinês estava vagando pelo território continental dos Estados Unidos.
O Sr. Blinken e outras autoridades americanas expressaram esperança de que a visita possa abrir uma era mais construtiva da diplomacia. Mas a China manteve uma postura de confronto nas últimas semanas, levantando preocupações de que as reuniões em Pequim possam acabar sendo mais antagônicas do que amigáveis.
Ambos os lados trazem uma lista de queixas e questões para discutir em dois dias de reuniões que provavelmente serão um indicador crítico de se a China e os Estados Unidos podem consertar as cercas em breve.
Quais problemas estão na lista de Blinken?
As autoridades americanas enfatizaram que restabelecer a diplomacia de alto nível é sua prioridade. Eles dizem que os dois lados precisam estabelecer canais de comunicação para neutralizar as tensões existentes que podem aumentar durante uma crise – digamos, uma colisão entre navios ou aeronaves no Estreito de Taiwan ou no Mar da China Meridional.
As questões de segurança provavelmente pesarão muito. As autoridades americanas estão cada vez mais ansiosas com os confrontos com os militares chineses nos mares ao redor da China. Os Estados Unidos também estão observando de perto os esforços chineses para estabelecer bases militares na Ásia, África e Oriente Médio, e alertaram a China para não dar ajuda militar letal à Rússia para sua guerra na Ucrânia.
O Sr. Blinken planeja conversar com autoridades chinesas sobre questões globais nas quais as duas nações podem ter interesses compartilhados, incluindo mudança climática e estabilidade econômica mundial, disse Daniel J. Kritenbrink, o principal funcionário do Leste Asiático no Departamento de Estado.
É provável que Blinken também peça à China que liberte alguns cidadãos americanos detidos, presos ou proibidos de deixar o país, e que tente reiniciar alguns intercâmbios entre pessoas. Isso pode incluir a expansão do pequeno número de vistos de jornalista que cada país concordou em conceder um ao outro no início do governo Biden, antes que as relações piorassem.
Autoridades dos EUA também dizem que esperam conversar com a China sobre a limitação da exportação de substâncias usadas para produzir fentanil, uma droga que levou a um problema mortal de vício nos Estados Unidos e em outros países.
O que a China provavelmente dirá?
Espera-se que a China levante uma ladainha de queixas refletindo a visão de Pequim de que os Estados Unidos são uma hegemonia em declínio determinada a se apegar ao poder contendo a China econômica, militar e diplomaticamente.
No topo da lista da China está Taiwan, uma ilha independente de fato que Pequim reivindica como seu próprio território e que recebe ajuda militar de Washington.
O líder da China, Xi Jinping, descreveu Taiwan como “no centro dos interesses centrais da China” e acusou os Estados Unidos de apoiar forças “pró-independência” e se intrometer nos assuntos internos da China.
A China também deve expressar profunda frustração com os esforços liderados pelos EUA para restringir o acesso chinês a chips semicondutores avançados e equipamentos de fabricação. As restrições, que os Estados Unidos dizem serem necessárias para impedir que a tecnologia americana caia nas mãos do Exército Popular de Libertação, podem atrasar o desenvolvimento tecnológico da China por anos. A China vê a proibição como um exemplo de “competição de soma zero” que está levando os dois países ao confronto.
Apesar do rápido crescimento militar da China, Pequim deve acusar Washington de tentar provocar conflitos ao aprofundar os laços de segurança com potências regionais, incluindo Japão, Coreia do Sul, Filipinas, Austrália e Índia.
A China diz que, em última análise, quer que os Estados Unidos a tratem como uma potência de igual para igual, para que tenha voz igual no cenário global e não se sinta ameaçada pela presença militar dos EUA na Ásia.
Xi se encontrará pessoalmente com Blinken?
Uma grande questão que paira sobre a viagem é se Blinken se encontrará com Xi. As autoridades americanas e chinesas ainda estavam trabalhando nos detalhes finais da agenda de Blinken na semana passada, e pode não haver confirmação de uma reunião entre os dois até o último minuto. Muito dependerá de como serão as reuniões no domingo e no início da segunda-feira.
Os dois homens já conversaram antes, no entanto. Blinken se encontrou com Xi em várias ocasiões, inclusive em 2011, quando ele viajou para Pequim e Chengdu como conselheiro de segurança nacional de Biden, que era então vice-presidente e encarregado de ir à China para conhecer o sr. .Xi, seu homólogo na época.
Pesando a favor de uma aparição de Xi podem ser os esforços dele e de outras autoridades chinesas para mostrar uma face mais diplomática ao mundo recentemente, incluindo sua recepção a uma série de líderes estrangeiros na China este ano.
Vivian Wang relatórios contribuídos.
