BERLIM – O governo de coalizão da Alemanha sempre foi um trio desajeitado de social-democratas de centro-esquerda, verdes preocupados com o clima e democratas livres pró-negócios. No entanto, nos dias agitados após a vitória eleitoral em 2021, os partidos prometeram manter uma tradição de política baseada no consenso, mantendo o drama a portas fechadas.
Essas portas agora se abriram.
Nos últimos dias, os partidos se envolveram em um nível incomum de crítica pública a um projeto de lei complicado com o objetivo aparentemente humilde de reduzir as emissões de combustível fóssil de aquecedores em residências e outros edifícios.
Embora as apostas pareçam relativamente pequenas, o nível de vitríolo tem sido tudo menos isso, refletindo uma nova era em que a política da Alemanha, antes rígida, se tornou mais turbulenta.
Ninguém está prevendo um colapso da coalizão. Mas a disputa pública levantou questões sobre como a Alemanha cumprirá os compromissos com as metas climáticas da Europa – bem como a capacidade do chanceler Olaf Scholz de manter uma administração eficaz da economia mais poderosa da Europa.
“É fundamental que o governo federal demonstre sua capacidade de agir”, disse seu junho, um cientista político da Universidade de Trier. “Scholz tem que mostrar que pode proteger este governo.”
Durante meses, autoridades da União Europeia lamentaram como o conflito da coalizão alemã começou a se espalhar pelo bloco – tropeçando no combustível fóssil regulamentos do motor, planos orçamentais e política da dívida.
Os primeiros sinais de tensão na coalizão surgiram no verão passado, durante um cabo de guerra entre os Verdes e os Democratas Livres para manter poder nuclear usinas que ultrapassem um prazo previamente acordado. Então veio um choque sobre a legislação europeia para motores a combustíveis fósseis.
Agora, a divisão sobre a política climática foi ainda mais agravada pelo projeto de lei, que visa garantir que os sistemas de aquecimento recém-instalados funcionem com pelo menos 65% de energia renovável a partir de 2024.
Apenas um ano atrás, o clima parecia muito diferente. A invasão da Ucrânia pela Rússia uniu as partes.
Enquanto a Europa tentava interromper as compras de combustíveis fósseis da Rússia, a Alemanha parecia especialmente vulnerável: mais de 50% de seu gás natural vinha da Rússia, graças a uma política de décadas de dobrar o uso do gás natural como uma “tecnologia de ponte” para o carbono neutralidade.
Mas a coalizão da Alemanha enfrentou a iminente crise energética com muito mais sucesso do que inicialmente parecia possível.
O ministro das Finanças e chefe dos Democratas Livres, Christian Lindner, que geralmente desconfiava da política climática, aplaudiu a promoção de energias renováveis como “energia da liberdade”. O ministro da Economia, Robert Habeck, líder do Partido Verde, tornou-se o rosto improvável da construção de terminais de gás natural líquido e da reativação de usinas de carvão.
Agora, salvos do pior, os dois partidos juniores da coalizão de Scholz entraram em modo de ataque.
Nos últimos dias, um político conservador retratou Habeck como um Stasi da Alemanha Oriental, ou policial secreto, espionando as casas das pessoas.
Líderes democratas livres inclinou-se para a caricatura conservadora dos Verdes como o “partido da proibição”, chamando o projeto de “lei de proibição do aquecimento”.
Quando os Democratas Livres bloquearam na semana passada o projeto de lei de entrar no Parlamento – apesar de aprová-lo anteriormente no gabinete – os Verdes os descreveram como vendedores desonestos e uma “camarilha não confiável e destrutiva”.
Em meio à confusão, observadores políticos começaram a perguntar: onde está o chanceler?
“Não se trata mais apenas de conteúdo”, escreveu o jornal semanal Die Zeit. “Agora é uma questão de confiança dentro do governo. É sobre se a coalizão ainda está operacional depois de um ano e meio. E é sobre a autoridade de Olaf Scholz.”
Para os Verdes, o projeto de lei de aquecimento de Habeck é fundamental para seus planos de alcançar as metas climáticas alemãs.
Para os democratas livres, as restrições do projeto de lei às escolhas das famílias irritam sua crença de que a inovação tecnológica, e não a regulamentação, deve moldar a política climática.
“Esta lei deixa nosso povo inseguro e precisamos tranquilizá-los”, disse Bijan Sjir-Sarai, secretário-geral dos Democratas Livres. “É simplesmente uma questão de prevenir uma lei ruim e alcançar uma boa lei. E isso, a meu ver, tem que ser o objetivo da política.”
Nada disso melhora o clima entre os alemães. Ansioso por ser deixado no frio no inverno passado, na primavera, eles voltaram suas preocupações para seus bolsos e escolhas pessoais.
Parte do desafio do projeto de lei pode estar no fracasso da coalizão, ou falta de vontade, de vincular o projeto de lei a recentes lições dolorosas sobre as dependências alemãs de combustíveis fósseis.
Desmamar a Alemanha do gás russo drenou 300 bilhões de euros, cerca de US$ 320 bilhões, dos cofres do Estado no ano passado. Hoje, a Alemanha simplesmente trocou sua dependência energética da Rússia para países como Noruega, Estados Unidos ou Catar.
O medo de ficar temporariamente em desvantagem assumiu uma realidade mais importante a longo prazo, disse Nina Scheer, porta-voz de política climática e energética dos social-democratas no Parlamento.
“Este deveria ser um projeto de lei sobre capacitar as pessoas, não sobre restrições”, disse ela. À medida que as políticas climáticas forem promulgadas, os preços dos combustíveis fósseis aumentarão, disse ela – e as famílias arcarão com os custos: “É uma falsa segurança acreditar que, se você mantiver tudo do jeito que está, estará seguro. Aprendemos no ano passado o que isso significa.”
A lei de aquecimento alemã só faria o que outros países europeus já fizeram. Da Escandinávia à França e à Itália, todos têm leis que promovem sistemas de aquecimento de baixo carbono. Mesmo na Polônia, que se apegou ao carvão, as instalações de bombas de calor dispararam 120% no ano passado.
Os edifícios da Alemanha são responsáveis por 15% das emissões totais de carbono do país. Cortar esse nível é essencial se o país espera cumprir suas metas climáticas.
No ano passado, a Alemanha mal atingiu suas metas de reduzir as emissões em quase 2%, e a Agência Ambiental do país alertou que reduções mais significativas são necessárias nos próximos anos.
Os Verdes, apoiados por especialistas em clima e cientistas, argumentam que mudanças nos hábitos pessoais são urgentemente necessárias. No entanto, depois que sucessivos governos alemães promoveram o aquecimento a gás natural, defender esse caso agora é uma batalha difícil.
“Esta é a primeira vez que a proteção do clima atinge as pessoas em suas vidas privadas”, disse Elisabeth Staudt, pesquisadora em eficiência energética da Ação Ambiental Alemanha, um grupo de defesa sem fins lucrativos. “É tão emocionante porque tem a ver com a casa das pessoas.”
Buscando uma saída para a crise, Habeck, o ministro da Economia, sugeriu possíveis revisões em seu projeto de lei e convidou os parceiros da coalizão para negociar na terça-feira.
Mas em meio às questões sobre como a coalizão pode curar suas feridas abertamente expostas, Scholz tem permanecido em silêncio. E seus social-democratas podem oferecer apenas uma resposta silenciosa.
Katja Mast, primeira secretária da fração parlamentar dos social-democratas, observou que os Verdes também bloquearam partes de outros projetos de lei sobre pedágios e rodovias – uma potencial escalada na luta pelas políticas climáticas.
Ela instou os partidos a se unirem para aprovar os projetos de lei necessários: “Com muita boa vontade vamos conseguir isso. Estou apelando para essa boa vontade.”
