Durante anos, a posição do Irã como potência do Oriente Médio foi prejudicada em várias frentes.
Alguns vizinhos árabes têm laços forjados com Israel, dando-lhe uma posição no Golfo Pérsico. Os estados regionais fecharam os canais financeiros que antes permitiam que Teerã escapasse das sanções lideradas pelos Estados Unidos sobre seus programas nuclear e de armas.
O Irã também está envolvido em uma batalha contundente pelo domínio regional com a Arábia Saudita, com a qual rompeu relações há sete anos, engajando-se em uma guerra por procuração no Iêmen e competindo por influência no Líbano e na Síria.
Na semana passada, o Irã deu um passo para resolver alguns desses problemas com um acordo para restabelecer relações com a Arábia Sauditaseu arquirrival na região e uma potência influente entre os países árabes sunitas da região com os quais Teerã tem se desentendido.
Em um acordo mediado pela China, o Irã e a Arábia Saudita concordaram em reabrir as embaixadas nos países um do outro; reviver um antigo pacto de segurança; não atacar uns aos outros, mesmo por meio de procuradores; moderar a retórica uns contra os outros na mídia e em outros lugares; e não se intrometer nos assuntos domésticos uns dos outros.
“Estamos passando de uma estratégia que era perde-perde para todos os lados para uma situação em que todos saem ganhando”, disse Ali Akbar Behmanesh, analista político em Teerã próximo ao governo. “Percebemos que para resolver muitos dos nossos problemas tínhamos que fazer as pazes com o Grande Irmão do mundo árabe, que é a Arábia Saudita. Os sete anos de hostilidades não beneficiaram em nada nossos interesses”.
A ruptura entre a Arábia Saudita e o Irã ocorreu em 2016, quando uma multidão de vigilantes saquearam a embaixada saudita em Teerã após a execução de um clérigo xiita pela Arábia Saudita. O Irã é predominantemente xiita, enquanto a Arábia Saudita é predominantemente sunita.
Política externa da Arábia Saudita
Se a détente se mantiver, dizem os analistas, pode ser transformador para a região, pondo fim à batalha por procuração no Iêmen e facilitando as resoluções políticas no Líbano e na Síria. As Nações Unidas disseram na quarta-feira que o acordo criou um ímpeto para negociações de paz renovadas no Iêmen.
Para o governo do Irã, os ganhos seriam significativos em um momento em que sua legitimidade foi questionada em casa com protestos que eclodiram seis meses atrás, depois que uma mulher de 22 anos, Mahsa Amini, morreu sob custódia após ser acusada de violar o hijab do país. leis e enquanto enfrenta crescente isolamento no Ocidente como resultado de sua repressão à dissidência.
Ao mesmo tempo, as negociações entre o Irã e as potências mundiais para reviver um acordo nuclear que fracassou em 2018, quando o presidente Donald J. Trump retirou os Estados Unidos do acordo, paralisaram com poucas perspectivas de retomada.
Sem um acordo, as sanções sobre as receitas do petróleo do Irã e a atividade bancária permanecerão em vigor, contribuindo para a deterioração constante da economia iraniana. Os Estados Unidos e a Europa também tentaram isolar o Irã por fornecer à Rússia drones usados na guerra na Ucrânia.
O Irã, portanto, precisa de todos os amigos – ou, pelo menos, não inimigos – que puder obter.
A Arábia Saudita é um jogador regional poderoso, considerado um líder da fé sunita por causa de sua custódia dos locais sagrados do Islã e tem laços estreitos com o Ocidente. O Irã também sinalizou um alcance diplomático mais amplo com outros países árabes sunitas da região imediatamente após o acordo, e diz que normalizar as relações com o Bahrein é o próximo na agenda e que até mesmo o Egito pode estar na mesa também.
“Felizmente, estamos vendo vibrações positivas na região”, disse Nasser Kanaani, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, na semana passada. “Esses desenvolvimentos positivos também podem acontecer com outros países da região, como o Bahrein.”
“Precisamos confiar mais na diplomacia e dar passos nessa direção”, afirmou.
O Sr. Kanaani disse que a região se beneficiaria com uma maior cooperação e boas relações entre o Egito e o Irã. As relações diplomáticas entre esses dois países foram rompidas depois que o Egito forneceu refúgio ao xá do Irã após a revolução iraniana de 1979.
Este mês, quando uma delegação do Parlamento do Irã viajou para Bahrein, uma pequena ilha do Golfo Pérsico que tem sido um ponto de conflito entre o Irã e a Arábia Saudita, para participar de uma reunião de legisladores, a mídia iraniana informou que havia mantido negociações indiretas sobre estabelecer relações diplomáticas. O Bahrein não possui embaixada no Irã.
E na quinta-feira, o secretário do Conselho Supremo de Segurança Nacional do Irã, Ali Shamkhani – um poderoso funcionário que negociou o acordo saudita na China – chegou aos Emirados Árabes Unidos com uma delegação de altos funcionários financeiros e de segurança, incluindo o governador do Banco Central .
A escolha de Shamkhani, que é etnicamente árabe e fala árabe, como enviado para a diplomacia junto aos países árabes indica que a mudança para uma postura menos conflituosa na região é endossada pelo líder supremo, o aiatolá Ali Khamenei, que dirige o Supremo Conselho nacional de segurança.
Um dos objetivos da reaproximação pode ser frear a crescente influência na região de Israel, que em 2020 chegou a um acordo histórico com os Emirados Árabes Unidos e Bahrein, conhecido como Acordo de Abraham, mediado pelos Estados Unidos no governo do presidente Trump.
A crescente presença de Israel, que se envolveu em uma campanha de assassinato e sabotagem de locais sensíveis no IrãA proximidade de suas fronteiras abalou as autoridades iranianas, e Teerã ameaçou retaliação se Israel usar a região como plataforma de lançamento para coleta de informações ou ataques secretos ao Irã. Israel, por sua vez, há muito considera o Irã e seu programa nuclear como uma ameaça existencial, vendo a Arábia Saudita como um parceiro em potencial.
O Sr. Shamkhani disse que o acordo saudita-iraniano se oporia às “atividades nefastas” de Israel no Golfo Pérsico. Mas além de Israel, as negociações de Shamkhani também se concentrarão nos canais financeiros e no comércio com os Emirados. A mídia estatal do Irã informou na sexta-feira que ele viajará ao Iraque para assinar um pacto de segurança.
Os Emirados serviram como um importante centro financeiro para o Irã, com uma grande população de iranianos expatriados que possuem empresas comerciais e comerciais. O Irã usou os Emirados por muito tempo para fugir das sanções, mas o impasse com a Arábia Saudita – um aliado próximo dos Emirados – além da pressão dos Estados Unidos restringiu esses canais.
Restringir os meios de comunicação de notícias sauditas ou afiliados tem sido outra prioridade espinhosa para o Irã. No centro das negociações com a mídia estava Iran International, um canal de notícias persa de propriedade saudita e com sede em Washingtonde acordo com dois iranianos familiarizados com as negociações.
Os sauditas dizem que o canal pertence a investidores privados e não ao governo.
O canal de notícias não respondeu aos pedidos de comentário.
O Irã vê a reconciliação com a Arábia Saudita como uma vitória e uma parte fundamental de uma estratégia para reduzir a temperatura no país e no exterior, disseram analistas.
É “uma grande vitória regional para Teerã, pois confirma a ideia de que a ‘pressão máxima’ falhou”, disse Sanam Vakil, vice-diretor do programa Oriente Médio e Norte da África da Chatham House, um grupo de pesquisa com sede em Londres, referindo-se à campanha de Trump para forçar o Irã a encerrar seu programa nuclear e intromissão regional.
Em vez de esperar que o Ocidente puna o Irã até a submissão, os estados árabes parecem ter abraçado o engajamento, disse Vakil, acrescentando: “É melhor dialogar e incentivar Teerã do que viver no precipício da incerteza e dos ataques com mísseis”.
Vivian Nereim relatórios contribuídos.
