A principal autoridade da União Europeia propôs na quarta-feira a criação de um tribunal apoiado pelas Nações Unidas para investigar e processar possíveis crimes russos na guerra na Ucrânia, refletindo apelos crescentes em Kyiv e no Ocidente para responsabilizar Moscou pelas atrocidades cometidas desde sua invasão.
A ideia, que teria que superar obstáculos processuais significativos para se tornar realidade, destaca a crescente frustração entre os ucranianos e seus apoiadores de que o sistema de justiça internacional não está equipado para processar altos funcionários russos pela invasão, mesmo como investigadores independentes documentaram. evidências de possíveis crimes de guerraincluindo o assassinato e tortura de civis.
“Estamos prontos para começar a trabalhar com a comunidade internacional para obter o apoio internacional mais amplo possível para este tribunal especializado”, disse Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, braço executivo da União Europeia, em uma afirmação propor o novo tribunal na quarta-feira.
Quaisquer que sejam as dúvidas sobre a concretização da proposta, as autoridades ucranianas a saudaram como um passo importante. “Isso é exatamente o que sugerimos há muito tempo”, disse Andriy Yermak, chefe do gabinete do presidente ucraniano. “A Rússia pagará por crimes e destruição. Eles não vão evitá-lo.”
Já existe um tribunal semelhante, o Tribunal Penal Internacional de Haia, mas sua autoridade é geralmente limitada aos 123 países que assinaram o tratado que o criou. Essa lista não inclui a Rússia ou a Ucrânia – ou os Estados Unidos – embora a Ucrânia tenha concedido jurisdição ao tribunal para processar crimes de guerra, crimes contra a humanidade e genocídio.
O pedido de um novo tribunal para lidar com a conduta da guerra reflete os esforços dos apoiadores ocidentais de Kyiv para aumentar seu apoio, apesar dos crescentes custos diretos da ajuda e dos danos à economia mundial, e da falta de perspectivas de encerrar os combates em breve.
Nesta semana, os países ocidentais criaram um grupo formal para ajudar a consertar a devastada rede elétrica da Ucrânia, que os russos atacaram com centenas de mísseis, drones e ataques de artilharia em um esforço para condenar os ucranianos a viver sem energia, calor ou água corrente durante o frio mortal. inverno. Os Estados Unidos disseram na terça-feira que estavam doando US$ 53 milhões em equipamentos para ajudar reparar a infraestrutura de energia da Ucrâniae as autoridades disseram que esperavam que o anúncio estimulasse outros países para dar ajuda semelhante.
O secretário de Estado, Antony J. Blinken, disse na quarta-feira que os Estados Unidos devem continuar a fornecer armas à Ucrânia, particularmente sistemas de defesa aérea para proteger o país da barragem contínua. Alguns membros republicanos do Congresso questionaram duramente essa despesa – mais de US$ 19 bilhões dos Estados Unidos e uma quantia semelhante de outros países da OTAN desde o início da guerra em fevereiro – e seu partido assumirá o controle da Câmara em janeiro.
Falando dos braços e equipamentos elétricos, o Sr. Blinken disse: “Estes são os dois lados da mesma moeda”. Ele falou em uma coletiva de imprensa em Bucareste, Romênia, onde os diplomatas da OTAN concluíram uma reunião de dois dias.
O presidente Volodymyr Zelensky da Ucrânia se envolveu em um tipo muito diferente de diplomacia na quarta-feira, repreendendo o bilionário proprietário do Twitter, Elon Musk, por fazer pronunciamentos sobre como resolver o conflito e convidando-o a visitar e ver por si mesmo os danos humanos e físicos feito pelas forças russas.
“Se você quer entender o que a Rússia fez aqui, venha para a Ucrânia e verá isso com seus próprios olhos”, disse Zelensky na quarta-feira, falando por link de vídeo para o The New York Times. DealBook Summit. “Depois disso, você nos dirá como acabar com esta guerra, quem começou e quando podemos acabar com ela.”
Oito semanas atrás, Musk twittou uma proposta de “plano de paz Ucrânia-Rússia”, incluindo plebiscitos sobre concessões territoriais pela Ucrânia e garantia de neutralidade ucraniana. O Kremlin o elogiou, mas os ucranianos e seus aliados o acusaram de defender a capitulação ao presidente Vladimir V. Putin da Rússia, que já afirmou anexar vastas áreas da Ucrânia e insistiu que a Ucrânia nunca deve ingressar na Otan.
O Sr. Musk já desempenha um papel vital na Ucrânia; sua empresa SpaceX opera o satélite serviço de internet starlink, uma linha vital de informações para soldados e civis na Ucrânia, enquanto a Rússia destrói mais sistemas terrestres do país. Musk, que disse que a Starlink estava perdendo dinheiro lá, recuou de uma ameaça em outubro de retirar o financiamento para o serviço na Ucrânia.
Na terça-feira, a OTAN declarou que permaneceria aberta à adesão da Ucrânia algum dia e, na quarta-feira, o Parlamento alemão reconheceu a fome do início dos anos 1930, que matou milhões de ucranianos, como um genocídio cometido pela União Soviética. Ambas as posições certamente enfurecerão o Kremlin, que acusou o Ocidente de fomentar o ódio à Rússia e de querer destruí-la.
O governo de Zelensky pressionou os líderes mundiais durante meses para criar um tribunal internacional para trabalhar ao lado do TPI para responsabilizar os soldados russos e altos funcionários de Moscou.
Ele mesmo fez tal apelo em seu vídeo na noite de terça-feira, protestando que “ainda é impossível levar a mais alta liderança política e militar da Rússia à justiça pelo crime de agressão contra nosso estado”.
O TPI foi formado sob o Tratado de Roma de 1998 e começou a operar em 2002 para investigar e processar crimes de guerra, genocídio e crimes contra a humanidade. Em 2018, seu escopo foi ampliado para incluir o crime de agressão, que proíbe os líderes de qualquer país de “planejar, preparar, iniciar ou executar” um ataque a outra nação em violação à Carta das Nações Unidas – em outras palavras, torná-lo ilegal invadir outro país.
Embora a Rússia não seja signatária desse tratado, é parte das Convenções de Genebra de 1949, que proíbem a morte voluntária de civis, a destruição não militarmente necessária, a tortura, a execução sumária e a transferência forçada de populações — todos crimes que o Kremlin forças foram acusadas de cometer na Ucrânia. Mas as convenções não têm nenhum mecanismo de aplicação internacional.
O Kremlin negou as acusações contra suas forças, mas investigadores internacionais e ucranianos documentaram evidências de possíveis crimes de guerra russos desde os primeiros dias da guerra, incluindo a morte de centenas de civis em Bucha, um subúrbio de Kyiv, em março. Mais recentemente, as forças russas em retirada deixaram valas comuns e salas de tortura sem identificação. Civis mortos em estilo de execução foram achados este mês na região sul de Kherson.
Em escala muito menor, também evidências de possíveis crimes de guerra cometidos por ucranianosparticularmente a matança de prisioneiros de guerra.
A Ucrânia conduziu vários julgamentos de crimes de guerra contra as forças russas, e uma série de organismos internacionais estão investigando. Mas levar os russos responsáveis a julgamento em um novo tribunal – além das tropas de baixo escalão capturadas – seria extremamente difícil.
É altamente improvável que Moscou coopere e entregue suspeitos ou provas, e o TPI não permite processos à revelia. Estabelecer o ônus da prova para os crimes mais graves é notoriamente oneroso, e qualquer caso criminal pode levar anos para se desenvolver e estar aberto a alegações de parcialidade.
Edward Wong e Matthew Mpoke Bigg relatórios contribuídos.
